日前，文化部、国家工商行政管理总局、公安部、工业和信息化部、中国关心下一代工作委员会联合发出《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地文化、工商、公安、通信部门及关工委进一步落实《中共中央、国务院关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发〔2009〕6号），大力净化网吧市场，开展网吧集中整治，保护未成年人合法权益。并就严厉查处网吧违规接纳未成年人、坚决取缔黑网吧、严格网吧市场准入审核关、抵制低俗暴力内容在网吧传播、完善网吧及网络游戏管理工作协调机制建设等净化网吧各项工作作出了重要部署。

《通知》要求，各地文化行政部门要严格执法，强化日常监管，以查处网吧违规接纳未成年人为重点，会同公安、工商、通信等部门有针对性地开展净化网吧专项行动，对市场混乱、监管不力、群众反映强烈的地区开展集中整治，务求整肃网吧市场秩序，形成净化网吧的社会声势，为未成年人创造良好的社会环境。一是将各地网吧市场执法与未成年人保护水平作为文化市场行政执法考评的重要指标，和评选文化市场行政执法先进单位和个人的重要依据。对网吧违规接纳未成年人问题严重、出现问题长期得不到解决的地区和单位，依法追究有关负责人的责任。二是加大农村网吧监管力度，保护留守儿童和外来务工人员子女等城乡未成年人的身心健康。明确县级行政管理部门作为农村网吧管理的责任单位，建立省市督查考核、县级主要负责、乡镇群体参与的农村网吧层级管理责任制。同时探索农村绿色网吧建设，促进公益性文化建设与市场运营机制相结合，实现农村网吧市场规范有序发展。三是切实加强社会监督。各级文化行政部门将与关心下一代工作委员会加强沟通协作，完善网吧社会监督制度，扩大充实网吧义务监督员队伍，根据实际情况和需要为网吧配备1-2名义务监督员，运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧。四是充分发挥行业自律，加快筹建全国及地方网吧行业协会，要求各地网吧行业协会积极行动，采取措施，制定当地净化网吧自律方案，建立和完善行业自律公约，引导网吧经营者自查自纠自律，自觉为净化社会环境作出贡献。

《通知》明确指出，要将取缔黑网吧作为网吧管理头等大事来抓。各地工商、公安、文化、通信部门要进一步增强取缔黑网吧的责任感和紧迫感，根据各自的职责分工，以大决心、下大力气，积极主动、及时果断查处取缔黑网吧。以农村、城乡结合部、学校周边黑网吧为重点，继续开展查处和取缔黑网吧专项整治行动，保持打击黑网吧的高压态势。对无证照及证照不全的网吧一律坚决取缔，依法没收其违法所得及其工具、设备，并经由通信管理部门通知相关互联网接入服务企业对其采取断网措施。严禁对无证照经营的营业场所收费，严禁随意降低处罚标准，杜绝以罚代管。加强对出租屋的管理，严禁出租屋业主为黑网吧经营提供场所。广泛开展打击黑网吧宣传工作，积极动员“五老”等社会力量参与。全面强化工商所等有关基层执法部门的监管职能，建立属地责任追究制度。各级工商、文化、公安、通信部门加快建立黑网吧整治协作机制，形成各部门对黑网吧的线索移交、配合打击、通报反馈机制。规范网吧接入服务行为，发挥宽带接入服务企业在黑网吧发现工作中的重要作用。宽带接入服务企业要在与宽带用户签订的服务合同的格式条款中，明确约定用户从事网吧经营活动必须取得相应法定许可，否则将停止为其提供接入服务；在宽带安装施工人员入户安装时，要对用户是否从事网吧经营进行核实，还要为发现甄别黑网吧积极提供协助。