2014-08-14 11:20  腾讯科技  梅天一   我要评论()字号：T|T

[摘要]北京市交委出通知，严禁租赁车辆用于非法营运，规范北京的商务叫车市场。

昨日，《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》（以下简称通知）正式挂在了北京市交通委运输管理局的官网上，但官方拒绝给出进一步解读。

《通知》中“严禁租赁车辆用于非法营运”这句话的出现，无异于重拳打击了北京的商务叫车市场，包括易到用车、Uber、AA租车在内的多家叫车公司均会受波及。

叫车软件：希望建立合规平台

针对《通知》的内容，易到用车表示，正在与相关部门积极沟通建立合规的约租车平台，目前沟通仍在顺利进行中。

“每到下雨的时候，经常有人在微信里说，出租车都打不到，还好有易到”，易到用车公关总监胡绪雷认为，智能手机约租车作为国外很多国家城市普遍的形式，可以有效解决交通拥堵，汽车保有量等问题，同时也可以满足用户的出行需求。

胡绪雷表示，易到方面会继续跟汽车租赁公司保持密切的合作，但对于租赁公司的车辆准入要提出更高的要求。也就是将拒绝私家车进入易到用车平台。

目前，易到用车、AA租车、一号专车（原大黄蜂）等APP都可以正常使用，而Uber、AA租车等方面仍拒绝回应。

出租车行业仍属垄断

虽然北京市交委目前不愿进行解读，但腾讯科技了解到，出台这个文件的主要目的是针对一些叫车软件通过私家车挂靠在租赁公司，将黑车洗白后，冲击了出租车市场这一现象而发布的。

北京市交通委新闻发言人李晓松曾公开表示，本市出租汽车行业一直经营权归政府所有，而政府无偿向市场配置，任何单位和个人不得未经许可私下转让，更不允许有偿转让。

也就是说，出租车行业也是一个垄断行业，并且无法通过市场行为进行转让。但目前，市面上所有的商务叫车软件都并没有出租车运营牌照，随着《规定》的出台，他们也都很难再为消费者提供“带驾租车”服务。

出租车服务是城市公共交通系统的一个补充，公交系统的有效运转，需要出租车网络的配合。但同时，出租车服务也是一种商业行为，多名学者指出，出租车的经营权及其利益分配问题，是这个行业的核心。只有打破固化的利益分配格局，引入市场竞争，才能从根本上解决出租车行业的一系列问题。

“打车难”促生商务叫车

在北京，打车难的问题一直困扰着人们，无论是在人流众多的飞机场、火车站，还是天气恶劣的室外，出租车这一资源都显得弥足珍贵。

北京作为全国出租车率最高的城市，也仅有42辆/万人，依旧无法满足公众“打的”需求。虽然快的和嘀嘀这两款出租打车软件的加入，解决了部分人群的打车难需求，但仍未解决出租车总量少这一问题。

“究竟要有多少出租，不是政府说了算，而是市场说了算”，吉利集团董事长李书福曾表示，中国各大城市人均出租车率严重不足，出租车市场必须放开经营，由市场竞争机制制定包括安全标准、排放标准在内的“出租车市场准入技术标准”。

打车难的困境，让互联网人迅速瞄准了这一领域，并推出了易到用车、AA租车等商务叫车服务。通过这些软件，消费者可以迅速针对你的需求，寻找一辆豪华或是普通的，5座或是7座的商务用车来提供服务，但要比普通出租车昂贵。

个性化的定制服务可以视为出租车行业的创新，虽然价格相对昂贵，但近年来随着人们生活水平的不断提高，对于出行需求也有了变化，他们越来越看重体验和服务质量。

而大部分学者认为，商务叫车的出现有利于公务车改革，政府领导们通过约车租车的形式出行，可减少公务车数量。

商务叫车路在何方

按照北京市交委发布的《通知》的说法，商务叫车软件只能试图让自己或者是合作的租赁公司取得出租汽车资质才可继续运营，否则为非法营运。

针对《通知》的内容，有业内人士认为过于严厉，对于商务叫车市场要“一棒子打死”，其实多家公司迫切希望通过与政府合作搭建约车租车平台来给自己洗白。

在7月30日上海市政府新闻发布会上，市政府法制办高级法律专务江子浩明确表示：“叫车软件实际上是新产生的业态，为广大乘客提供了一种比较方便有效的手段，我们不能轻易遏制。”而有媒体称，上海交管部门正与易到用车积极沟通，有望在2014年底或2015年初共同建设规范化的公共约租车服务平台。

相对于北京市交通委的态度，上海交管部门显得更为开放。