最近，电信领域的垄断案被炒得很热。

11月9日，央视新华社相继报道，国家发改委价格监督检查与反垄断局，正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题，而且近日将出台查处结果。由于这是08年颁布反垄断法以来第一件涉足大型企业的反垄断案，而且话费、网费居高不下一直也是平常百姓的话题。所以，此案一出便受到各方的关注。

反垄断局通过调查了解到，中国电信和中国联通在互联网接入领域具有支配地位，两家公司宽带业务占全国90%，已经形成垄断。两家企业利用支配地位，对有竞争关系的对手出高价，而没有竞争关系的企业给出优惠价格，形成了反垄断上的价格歧视。后续的新闻中，这个所谓的竞争对手正是中移动收购的中国铁通。

另一个问题是南北互通。目前中国境内主要分为电信、新联通、铁通3大公司。由于三家公司独立运作，造成互联网处于无法快速互联互通的局面：如果购买了网通线路的虚拟主机，那么南方的客户访问速度非常慢;如果您购买的是电信的虚拟主机，北方的客户也会很慢。

从互联质量看，两公司2011年1月-9月骨干网互联时延和丢包率也均不符合有关规定要求，这表明中国电信和中国联通未实现充分互联互通。在IT业圈内站长经常调侃的一句是“世界上最远的距离不是天涯海角，而是你用的是联通，我用的是电信。”

那么，为什么联通和电信会遭遇反垄断质疑呢?我们又该如何看待背后的博弈?

无线网络的基础是固网

常见的语音通信包括两种形式：走固网线路的固定电话，以及可以无线随时随地使用的移动电话。最近几年，随着移动技术的发展，手机的占有率越来越高，中国也成了世界第一手机大国，其中的智能手机发展更是成爆发之势。

但有一个细节值得注意——无线互联网只有一公里无线，其余都是在地下走的有限线路通信;无线互联网的内容不止是Wap网站，现在越来越多的是WWW的互联网网站。

所以，无论是GSM标准还是CDMA标准，两台手机之间并非直接通信，而是先通过遍布全国的蜂窝基站(基站的密度与人口密度相关)，基站之间与总服务器联络，形成庞大的蜂窝网络。蜂窝网络就是语音以及数据业务的基础，而固网是无线网络包括无线语音和数据服务不可缺少的一环。

一个没有基站的蜂窝网络不可能实现无线通话，但如果没有强大的固网支持的无线网络，其服务质量、信号强度同样没法保证。

电信重组催生了大头娃娃——中移动

电信重组一是为了打破电信行业垄断，制造平衡局面;二是让固网和移动网络搭配，理顺了无线通路。而电信重组的结果是，联通C网G网拆分，铁通和移动配对，联通G网和网通成立新联通，电信获得联通C网，也变身为移动运营商。

电信重组的结果是多家运营商重新洗牌，中移动配铁通，最有实力的移动企业与较弱的固话运营商搭配，与另外两家新企业形成的三大运营商势力看似相对均衡。但却产生了一个不平衡的大头娃娃——中移动。

中移动的无线服务以覆盖全、信号好著称，这说明在蜂窝基站方面，中移动投资巨大。但在宽带业务领域，铁通的规模却不给力。这从联通电信两家占据90%份额可以推算出，铁通的份额不足10%;与此成鲜明对比的是，05年的移动市场，未分拆的联通只有中移动份额的一半，中移动稳居60%以上份额。

重组后，中移动的移动用户与铁通宽带份额完全不成比例，同时，移动数据业务的增长对宽带出口带宽、服务器要求越来越高。中移动虽然获得固网牌照，但不足10%的宽带业务与超过60%的移动业务显然不成比例，这就好比一个五岁的孩子头上长了一颗35岁成人的脑袋，中移动在移动互联网里跑不动。

中移动数据业务全面溃败

自家的带宽不够可以向同行购买，铁通首选对象就是联通和电信，但由于存在竞争关系，就出现了文章开头的情形：明着买，铁通面临着对手的抬高价格，质量上还难以保证，在竞争上根本不具优势;暗着买，价格虽然便宜，一旦被发现就被直接断网，出现了2010年下半年的大规模断网事件，铁通遭遇了用户不买账的尴尬。

结果，中移动在移动数据业务的口碑与语音服务几乎判若两家。经常使用无线上网的用户会发现，移动上网卡的价格相对联通卡要便宜很多，但却经常掉线，网速很不给力。而联通手机打电话虽然偶然没信号，可数据业务口碑要远远强于移动。据说，与苹果的谈判中，联通最终胜出，也有信号的因素。

中移动的另外一个尴尬是TD。TD是中国自主研发的3G标准，和联通G网和电信的C网标准不同，C网G网终端在市面上非常普及，但中移动的TD终端却非常稀缺。很多国际知名的手机厂商早期根本不买TD的帐，不出TD手机，让移动的TD标准无机可用。

面对联通3G和电信的天翼，中移动的数据业务几乎是全面溃败，这其中有TD终端的缺乏、宽带通路瓶颈以及对手的封杀多种因素，让中移动面临“标准另类、终端缺乏、通路不畅”三大问题，而这些都不是短期所能解决。

所以，最近两年，很多人经常收到一条短信，“你好某某某，我换手机了，我的新手机号是186xxxxxxxx”。这种情形大多数是你的朋友购买了一台iPhone4，由于不支持移动的卡，不得不选择换号。这种情形在过去一年每天都在发生，中移动的用户正在被竞争对手蚕食。

电信垄断案背后—三大运营商利益博弈?

此次电信和联通受到反垄断调查，但很多细节值得斟酌。譬如，联通和电信两家拥有90%的市场，说明一家可能不够50%，这就构不成垄断。一个可能的情形是，联通和电信私下约定，联手对付铁通移动。但这种私下的约定很难取证。

对于反垄断局，这也是一个无奈的决定。中国的《反垄断法》颁布三年有余，但至今鲜有受理，更没有企业因此胜诉或者败诉。在国外《反垄断法》是经济宪法，而在中国却成了摆设。反垄断法三年无判例，但垄断事件却不绝于耳，这不能不说一个尴尬的讽刺。

此次十亿的天价罚金也是一大看点，虽然它和微软谷歌遭遇十亿美元判罚只能算个零头，但在国内绝对是没有前例。但可惜的是，如此天价罚金却不是回馈给用户，而是用于打压和惩罚对手。所以，这次垄断案本质是调节三大运营商的关系，起诉方也并非用户行为，对于广大用户并无多大意义。充其量，是中移动未来挽回在移动互联网的败局而采取的招数而已。

这不是为用户而打的官司，这只是一场利用官司的博弈而已。