全国人大常委会近日将审议关于“加强网络信息保护的决定草案”，对此，中国电信、中国移动、中国联通 三大电信运营商、主流网站、业内专家和不少网民都积极表态给给予支持，人民网 新华网、央视网、光明网、腾讯网、搜狐网、新浪网、凤凰网等纷纷在首页要闻区开设了“加强网络法制建设”专区，集中转载了“网络依法运行”、“互联网管理亟须高等级立法”等一批权威媒体文章，呼吁依法保护网络信息安全。

　　近几年来，网络以其信息传递迅速、影响面广的独特优势，给人民群众带来了便捷高效的工作生活环境、资源的快速共享、信息及时沟通，并且为普通百姓的政治参与提供了渠道，推动了民主政治建设。可以说，互联网的快速发展不仅给人们的生活带来了很多的便利，也让人们在虚拟的世界中获得了一种高度自由的享受。然而令人遗憾的是，尽管网络为我们的生活带来了便捷、给我们的表达创造了无限的空间，但也因其“野马脱缰”般的不规范性，而为违法犯罪分子施展伎俩提供了舞台，导致网络侵权、网络诈骗、网络淫秽等各种违法犯罪活动呈现增长趋势、花样翻新不断，对国家安全、社会稳定和公民权益会造成了严重的危害。

　　俗话说，“妖言惑众”。把网络谣言形容成“毒瘤”甚至“毒品”毫不为过。远的不说，譬如近段时间以来“世界末日”的荒诞谣传，就使许许多多的人陷入了极度的恐慌，也对社会秩序造成了极大的隐患和冲击。“管一管网络乱象”，一直以来都是许多老百姓的愿望，而在当前的网络信息泛滥情况下，人大即将通过的“加强网络信息保护的决定草案”，无疑就从制度上给网络信息保护提供了法律依据。

　　“加强网络信息保护的决定草案”究竟会做出怎样的规定，我等草民目前尚且不知晓。但就互联网的特性来说，笔者以为应突出一个重点，治理四种人群。互联网作为一个虚拟的世界，其最大特点就在于“匿名性”。由于“匿名”，假银行网站骗取账号密码、黑客木马盗取虚拟财产、病毒入侵电脑肆意破坏;由于“匿名”，垃圾邮件满天飞舞、造谣谩骂肆无忌惮、欺诈诽谤无孔不入、负面信息层出不穷。因此，要遏制有些人在互联网这样的公共空间无所顾忌、为所欲为，就应当施行“网络实名制”，倒逼网民对自身的言行负责，避免匿名化状态下的种种弊端。

　　当然，要从根本上遏制利用互联网造谣生事、欺诈诽谤等现象的发生，单纯依靠立法和“网络实名制”，让网民自觉构建健康洁净的网络环境，这几乎是不可能的事情。因而还应加强对于四种人群的治理。

　　一是“网络水军”。“网络水军”是指通过雇佣大批人手在互联网上集体炒作某个话题或人物以达到宣传、推销或者攻击某些人或产品的目的，这些受雇人员在网络推手的带领下以各种手法和名目，在各大互联网论坛上发帖，往往以网络幕后隐形方式充当着“网络推手”。他们的目的就是通过来捏造或夸大事实来大肆造势，用虚拟空间的力量影响现实社会，以获得一个“民意沸腾”舆情风暴。因此，必须加大对利用网络舆情服务实施违法犯罪活动的打击力度，使“网络水军” 无立足之身、无藏匿之地。

　　二是网络管理员。按照国际标准化组织(ISO)的定义，网络管理是指规划、监督、控制网络资源的使用和网络的各种活动，以使网络的性能达到最优。网络管理员除了担负着基础设施管理、操作系统管理的职责以外，还具有用户服务管理、保护网络中的信息安全、对网络不良行为进行取证的等职责。但不少的网络管理员与“网络水军”狼狈为奸，“拿人钱财替人发帖”。因此，我们在及时填补相关的制度空缺,规范网络行为的同时，更要加强对网络管理员的教育和引导，以保障网络的正义感和责任感。

　　三是政府官员。“网络水军”之所以能够兴风作浪、在热点事件中左右民意，一定程度上是利用了我们在社会转型期暴露出的各种矛盾和情绪。如果我们能在发展中将社会上的不和谐因素减少到最小程度，“网络水军”的生存空间也就会被压缩到最小程度，甚至消亡。所以，我们的政府官员设若都能真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的话，或许社会上的矛盾和情绪就会少之又少。当不和谐因素不复存在的时候，人们还会被“水军”所利用、所蒙蔽吗？

　　四是网络热评人。在我国超过4.5亿的网民中，绝大多数都是善良、有良知、有鉴别力的。但他们往往却会被网络当中的一些知名评论人所左右。在他们的眼里，知名评论人是理性的、正义的，于是便有了一贴激起千层浪的舆情风暴。但令人遗憾的是，不少的网络热评人却也因为利益所趋，而成为了“水军”的主力军，在网上也扮演了“网络推手”或者“网络打手”角色。网络热评人大多是很有思想的意见领袖，“网络民意沸腾”也往往由他们而开始。所以，如何使网络热评人卸去利益的枷锁而担当起推进社会和谐发展的重任，这是有关当局必须深刻思考的问题。