烟台大众网9月1日讯  8月27日，烟台大众网报道了《栖霞工商局年检设“障”遭网吧业主起诉》一文，记者最新获悉，网吧业主罗章（化名）已收到法院传票，并定于9月9日开庭。罗章表示将追加诉讼请求，要求栖霞工商局退还已收取的顾问费、会费等不合理费用。

    今年7月27日，栖霞网吧业主罗章等人到工商局办理2010年企业年审，工作人员告知，必须办理卫生许可证方可办理年检。此后网吧业主们多次通过电话,网络询问，工商局都明确告知：办理公共卫生许可证是办理企业年审的前置审批条件，否则不予受理。直到现在，栖霞工商局仍未给网吧业主办理企业年审。罗章说，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，办理年审只需《网络文化经营许可证》一证即可，需要卫生许可证无法律依据。

    另外，罗章还反映，2009年自己年检花了3635元，今年又要2150元，后来通过向栖霞工商部门要收据，才发现年检费用里面仅有50元是年检费，其他的都是会费、顾问费。自己没有主动入过会，而且也没有得到任何服务。据罗章介绍，他们成立了网吧业主委员会，经过调查发现，许多网吧业主都曾遭遇工商部门设障、乱收费问题，除网吧外，其他一些企业也都曾遭遇乱收费问题，只是敢怒不敢言。

    对于此事，烟台大众网记者曾电话采访了栖霞工商局。一工作人员表示，确实没有任何法律条文规定网吧营业执照年审需要卫生许可证，之所以这么做，他们认为，是基于“公认”网吧属于公共场所，所以要办理。罗章气愤地说，假如网吧作为公共场所需要办理卫生许可证的话，那也是卫生部门的职责，可工商局却要求办理卫生许可证，显然超出了自己的职责范围，简直是八杆子打不着。另外，根据栖霞卫生局的答复，办理卫生许可证是自愿原则，并不是强制的。

    为此，罗章与其他网吧业主联合上诉到栖霞人民法院，诉讼请求：确认栖霞工商局将办理卫生许可证作为网吧企业年审前置审批条件这一具体行政行为违法，并责令栖霞工商局立即为栖霞网吧业主办理企业年审手续。

    据了解，近年来，在烟台网络媒体一些民生类栏目及论坛上，不少人反映工商部门借年检时收会费，烟台大众网也曾接到过类似的反映，但很多企业主是敢怒而不敢言。此次，罗章将自己的遭遇发到论坛时，也有网友担心起诉工商局，以后还想不想干了？对此，罗章有些悲壮地说，我既然上告工商局，就不怕被他们给我穿小鞋，大不了不干网吧了，但正义却要维护下去。相信在今天法治社会，总不能放纵权力部门践踏法律，自己相信法院将会根据法律公正审理。如果官司胜诉的话，将影响整个栖霞甚至更多地区，相比而言，任何的牺牲都值得。

    据了解，9月9日开庭后，罗章及其他网吧业主准备联合进行追诉，要求工商部门退还以私营企业协会、顾问公司名义收取的会员费、顾问费等不合理费用。 本网记者

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