据《新法制报》披露,近日抚州市临川区有关部门向各网吧业主下发“歇业令”,称为了给高考生营造良好的备考环境,要求城区各网吧在5月10日至6月9日间,根据区域不同,分别歇业半个月至一个月,不配合者将给予处罚。
“为了维护临川教育品牌”,上百家网吧业主的利益被束之高阁,网吧“被歇业”顿时成网络热点,据悉,临川区网吧歇业为高考让道已成惯例。这种“歇业”在上顿渡新城的网吧已执行了4年,而在抚州市城区的网吧则是2年。
网吧帝国网分析评论:
下发“歇业令”的机构是“临川区网吧管理领导小组”,该领导小组由分管副区长任组长,领导小组办公室设在文化局。
有趣的是,“歇业令”规定“在歇业过程中发现私自接入信号源进行营业、接纳未成年人等各种违法违规行为,将按照《互联网上网服务管理条例》坚决进行查处”。
笔者查遍国务院与文化部的相关行政法规与部委规章,也未找到名为《互联网上网服务管理条例》的文件,当然或许这是“临川区网吧管理领导小组”的“笔误”,“一不小心”把国务院颁行的《互联网上网服务营业场所管理条例》误写成《互联网上网服务管理条例》了,但从这里也足可看出“临川区网吧管理领导小组”相关行政首长们的法律素养到底有多高。
毫无疑问,在国务院颁行的《互联网上网服务营业场所管理条例》中,是找不到网吧业需要为教育品牌牺牲歇业的行政授权条款的,但问题是临川区的行政文化执法部门公然违法行政的做法居然实行了一年又一年而未被纠正。
或许在临川区行政长官的意识中,网吧业主的利益根本算不了什么,甚至可以说网吧业并不能为自己的行政业绩“添砖加瓦”,只会徒增烦恼,而“教育品牌”却是能够对上、对外吹嘘和炫耀的行政资本,于是当网吧PK教育时,网吧“被歇业”是必然的。但问题是,网吧业主在歇业期间,损失的利益谁来补偿?在“被歇业”期间,网吧业主的门面租金谁来支付?网吧雇佣的员工工资谁来支付?当地未成年人的上网需求谁来满足?
在抚州市临川区文化局违法颁发“歇业令”同期间,媒体披露出“河南省信阳息县文化局批出33个假网吧牌照”,这些事件都说明,区域性文化行政机关屡屡从事的违法行政行为,已经严重的阻碍了网吧行业的良性发展,成为网吧业发展过程中的新“绊脚石”
临川区文化局文化股股长、区网吧领导小组办公室主任熊光辉在接受记者采访时表示:“我们这样做,合情合理不合法,确实超出了行政许可职权范围。但为了临川教育这个品牌,我们不得不这样做。”
在这样的违法行政过程中,作为网吧执法机关的临川区文化局及相关负责人,不但没有能够为网吧业主创造合理的生存竞争环境,反而助纣为虐的侵犯网吧业主合法经营权益,笔者认为对于这些违法行政的执法机构与相关责任人,上级主管部门应该尽快依法查处,应尽快将“无能的”公务员们清扫出局,还网吧业主一个公道,同时笔者也希望当地的网吧业主们能够联合起来,无论是通过行政复议还是行政诉讼,共同抵制这样的违法行政行为,为维护自身的合法权益而奋斗到底。
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