新兴而年轻的网吧行业，仅用了十年就完成了萌芽、膨胀阶段，进入成熟期，成为遍布城乡，为人熟知和不同社会阶层光顾消费的文化服务场所，发展速度之快、扩张力之强令业界人士刮目相看。同时年轻的网吧业从一开始就因为存在较多安全隐患、火灾事故频、传播色情淫秽等问题，受到政府部门的大力整治和舆论、民众的大量抨击，走过了风雨飘摇、动荡沉浮的艰难历程。经过多年来的规范管理，网吧的内部环境、安全设施大都得到较好的改进，网吧业的整体形象有了明显改观。然而，由于一些网吧违规接纳未成年人，使网吧蒙上了一层灰色的阴影，陷入“藏污纳垢”之所的社会惯性认识，成为网吧原罪，广受诟病。

        网吧成为当今社会一个显得有些沉重的话题，正面报道很少，一旦提及就会想到青少年的健康成长，就会想到经营业主们如何缺乏社会公德，赚取黑心钱；一到人大、政协会上，代表、委员们在文化市场方面提出最多的就是网吧的管理问题，甚至极力声讨，建议取消一切经营性网吧。面对诸多社会谴责，我们需要理性思考网吧究竟是一个什么样的场所、它在经营什么、提供什么服务内容，社会作用利大还是弊大，如何去管理和规范等等问题。深入分析这些问题，会让我们以较为客观公正的态度来认识网吧，还网吧以本来面目。

        网吧最基本的定位是一个科技型文化服务场所。从娱乐休闲方面讲，网吧同棋牌室、游戏厅、高尔夫球场、电影院并无本质区别。而与后者不同的是，互联网的普及和信息技术的发展使得网吧内容日益丰富、服务功能不断强大。网吧已经成为包含游戏、交流、信息资源共享、数字通信、电子商务、网吧文化活动等多种功能，集娱乐性、学习性、互动性、商业性为一体的综合服务场所。作为大众化、低消费的文化服务场所，网吧为不同社会阶层的休闲娱乐、事务办理、信息交流提供了一个便捷而广阔的平台，丰富和充实着人们的精神文化生活。网吧还使得低收入人群，能以较低的价格调节业余生活，享受精神愉悦、释放心理压力、满足消费需求，进而有效地防止被社会边缘化。从这方面讲，网吧的存在很大程度上有利于社会稳定、社会发展和社会和谐，符合公平原则下社会共同进步的理念。网吧产业为我国信息技术和互联网的普及发挥着不可忽视的作用。同发达国家相比，我国的电脑普及率还比较低。21世纪是一个信息时代，互联网将会成为人们进行学习、交流、工作的基本工具，将会成为国民增长知识、洞悉世界的重要窗口，网吧在这方面所承担的重要作用是勿庸置疑的。

        网吧产业作为我省文化产业的一支生力军，为社会创造了不菲的经济财富。据不完全统计，目前全国共有各类网吧近12万家，拥有计算机设备近1000万台，年产值256.8亿元，每年为相关产业带来的间接经济收入达到1282.8亿元。从我省看，2006年，我省网吧业年产值达1.72亿元，缴纳房租1.62亿元，水电费1.82亿元，宽带接入费6480万元，从业人员2.98万人。网吧已经同上游电脑软硬件产业、信息技术和网络游戏开发业、电信业、互联网运营及接入服务业、房产交易业、电力产业、餐饮业等形成了一个结合紧密的产业链，并处于链条的最底端，是其它上游产业的重要支撑。然而，网吧在拉动上游产业及相关产业发展并为社会扩大就业渠道的同时，走过昔日黄金期，进入了微利时代，市场竞争日益激烈，经营成本与日俱增，利润极速下滑。

         目前，一些黑心经营者违法违规接纳未成年人，是造成网吧不良形象的主要原因。因为未成年人问题是表面的、显性的，所以易为社会所关注。而其正面作用是潜移默化的，容易被人们忽视。网吧的健康发展既需要自身严格自律、文明守法经营，也需要社会给予客观公正的认识和评价。因为过多的情绪化的社会负面舆论往往会影响政府部门的政策走向,对网吧采取停止审批、限制营业时间等方面的措施，既不利于行业的发展，又会造成大量的黑网吧出现，而黑网吧脱离监管，在接纳未成年人、安全隐患等方面的危害更大。网吧违规接纳未成人是一个社会问题，反映的是经济基础、家庭教育、学校教育、社会环境、管理力量和青少年的科技文化需求等多方面的问题。因此，我们应以积极的态度和行动来管理网吧、规范网吧，通过疏堵结合，建立网吧管理长效机制，最大限度地控制和解决网吧违规经营问题，发挥网吧的正面作用。一是利用好学校、文化馆（站）、图书馆、青少年宫和中小学远程教育、全国文化信息资源共享工程等公益文化设施，为未成年人提供安全、健康的上网环境，满足未成年人网络文化需求。二是按照《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》的要求，将预防、干预、控制网络成瘾纳入精神卫生工作范围。卫生、教育部门要组织精神卫生机构面向学生、家长和教师开展心理健康教育工作，提高早期识别和干预能力，从预防入手控制网络成瘾。三是强化家庭、学校的教育监护责任，使他们充分发挥第一、第二监护人的责任，做好对未成年人的日常教育引导。四是进一步加强和充实监管体系，疏通社会举报渠道，加大对违规行为和黑网吧的打击力度，规范网吧市场秩序，优化统一开放、竞争有序的发展环境，引导网吧健康发展、和谐发展。
 

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