乐毅

文化部、公安部、信息产业部、中国人民银行等14个部门联合印发通知：2007年,全国不再新批网吧，各地也不得擅批新网吧；为黑网吧提供互联网接入服务的，将被处以最高50万元以下的罚款。(《华西都市报》3月3日)

通知说，为黑网吧提供互联网接入服务的，将被处以最高50万元以下的罚款。表面看这条十分严厉，但笔者询问了做计算机专业的朋友，他告诉我这在技术上根本做不到，规避的方式非常多。举最笨的一招：你借几张身份证，多申请几个个人用户号，再用比较好的“猫”，如D-Link多分接几台计算机，轻易就可联10~20台计算机。而大多数黑网吧其实都是这种小网吧，电信商根本就不违规。

不批新网吧牌照，可市场需求依然旺盛，办不到牌照，有心要正规经营的网吧主，就只能“黑”着了。网吧的客源主要是中小学生、外来务工人员、城市低收入阶层的青年人，而小网吧的经营者，也多是有住房的城市低收入者。这样的客源和经营者，决定了网吧这个市场基本上是为穷人开的。那些符合120台规模标准的连锁网吧，主要争夺的是高端市场，都只能开在城市的中心地段。那些僻街小巷、城乡接合部、广大的农村，该不该有合法网吧存在？

另一方面，这项政策一出台，网吧牌照顿时成稀缺资源。而我们知道，什么“牌”呀“证”呀的，一旦由权力管制起来，摇身一变成了某种资源，那权力寻租也就会随之而来了。就算那些做高端的合法网吧，原本只是想合法经营，在市场上靠本事吃饭。但面对这样的政策，他们要想发展的话，可能也不得不去“润滑润滑”了。

其实在对互联网的管理或整顿中，有一个根本性问题一定要问：到底要不要接受互联网这项新技术？答案不言自明。既然我们不可能抗拒这项革命性的技术，那我们对网吧的管理或整顿，就不能采取这种“一禁了之”的简单粗暴思路。小网吧的安全问题、孩子们的网瘾问题等等，这些都需要重视。但也不能忘了农民青工、城市低收入的年轻人、低收入的经营者，小网吧，也是这些穷人们的娱乐场所、主要信息来源和表达渠道。管理者应该做的是，降低网吧业的准入门槛，减少收费多服务，然后加强管理。

制定一条高门槛，然后一棒子把所有小网吧都打成“黑网吧”，容易倒是容易，可真能解决问题吗？