·牌照解冻 能否重新带来“暴利”?
2005年11月29日,《深圳市文化局互联网上网服务营业场所设立、变更行政许可实施办法》开始施行,而根据该办法,“深圳市市区可参照常住人口1万人1家网吧进行布局规划。”照此推算,深圳市可容纳1060家网吧,即在原先314家的基础上,另新批746牌照,增建746家网吧。
为了减少和防止因网吧数扩充所带来的不利影响,深圳市网吧管理机关从以下几个方面动了一翻脑子:
一、坚持“三公”+“透明”原则,增设了审批监督举报力量,从形式上保持程序正义;
二、对新开网吧的PC数量(最少100台)、经营面积(最少300平方米)、组织形式(必须为有限责任公司,个体户申办网吧不予受理)、注册资本(至少100万人民币)都做最低限度规定,提高了经营门槛,从层次上提升了行业素质和形象;
三、考虑了隐性“数字鸿沟”的存在,允许在除住宅外的任何场所内设立网吧,有效便捷了农民工的上网需求。
深圳网吧是全国九城市试点之一,牌照开禁不过是题中应有之义,虽然从满足网民的上网需求上给予了回归,值得在全国推广,但却并不能从根本上拯救网吧于水火。
首先,试点终究不过是试点,就好比特区的诱惑政策不具有普遍性一样,不过是地方性知识谱系,再加之网吧管理“圣经”―《互联网上网服务营业场所管理条例》虽修改之风呼吁已久,但事实是至今仍如达摩克利斯剑高悬在每个网吧经营者的头顶上,国内绝大多数业主仍然继续在“水深火热”中求生存;
其次,网吧经营模式遭遇困境,靠收上网机时费而发家的时代一去不复返,如今1―2元/小时,甚至1元以下/小时占据了市场主流据不完全统计:目前全国网吧经营状况惨淡,月收入3000元以下的占54.81%。除此之外,政府力促的连锁模式连自己都养活不了,多元经营、增值服务都仅仅处于理论构想阶段,更惶论连锁单体呢?
最后,网吧行业整体社会地位依旧没有丝毫改善,依旧没有行业尊严。政策照旧对网吧业一再打压,媒体、舆论、家长没有一刻停止对网吧业的偏见攻击与诽谤,产业链的上中游环节对网吧业也是贬比褒多。即使规模达到12万家、几百万就业人口、年千亿GDP贡献量仍然难以诶认同为一个产业,充其量是个行业,或许这就是当今国内网吧业的悲哀。
阳光总在风雨后,然而国内网吧行业却处于“水深火热”之中,夹缝生存。情人节的夜晚,仰望苍穹,感问还要付出多少代价才能换来网吧产业阳光灿烂的一天呢?
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