国务院办公厅9月4日公布《三网融合推广方案》，提出加快在全国全面推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，从而促进信息消费快速增长。(9月5日《经济日报》)

三网融合的技术优势显而易见，可以简化网络管理，降低运营成本，减少基础建设投入；实现信息互通，资源共享；使用成本降低。但从2001年首次提出该技术概念至今，三网融合进程缓慢，仍与电信、广电与网络运营商之间相互形成了利益壁垒有关。

一方面，“融合”过程中，三方难免各打各的“小九九”，造成工作掣肘，相互推诿扯皮。这需要看清市场前景，全面细致深入调研论证，合理整合协调均衡既有基础设施设备、人力、技术等资源。不然，既有高收入或利润行业及人员，决难放下既得利益，从而缺乏积极参与“融合”的动力和自觉。

另一方面，行政引导必不可少。政府靠前指挥，跟进宏观调控，用政策和政府补助妥善协调好各方利益，或可收到事半功倍之效。

三网融合是战略型新兴产业，关系民生福祉。只有无形之手与有形之手合力为之，才能尽早实现现代化，让民众真切分享技术革新的成果。

贾志勇

本文来源：法制晚报

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