近日，一则“北京网速评测报告”的报告引发轰动，这则报告称“10M带宽其实仅有3M”，并指宽带商测速实际只有北京联通和北京电信的下载速度仅两家合格，二三级运营商的百兆宽带都是假百兆。该报告是由在北京市科技记者编辑协会指导下北京科技报在北京地区发起的，通过“互联网二十年，你的网速够快吗？”测速活动的网上调查，征集了北京地区千名网友进行测速活动，最后形成了《北京地区网络质量监测报告》。

北京一些中小宽带商100M宽带真实速率仅3M左右

报告称，从1000份合格测速表中发现宽带通、长城宽带占20%、北京电信10%、北京移动12%、北京联通56%、歌华有线2%。10M以上的用户群中，北京联通占据一半左右，一方面显示宽带接入市场竞争激烈；另一方面也表明大多数用户还是选择北京联通，电信、移动显现劣势，广电系的代表歌华有线人数最少。

另外，调查报告对10M用户的下载速率进行统计对比，并从对比中发现，以运营商分类，能够达到工信部要求达标速率的运营商仅有北京联通和北京电信两家。

根据工信部的达标算法，下载速率应该是签约速率除以8再乘以0.9，只有达到这一下载速率的才是合格产品。以10M宽带为例，下载速率必须达到1.125M以上。北京联通和北京电信超过了这一标准，北京移动在标准的边缘以下，歌华有线和宽带通、长城宽带则远低于标准。

依照这一算法反推，宽带通、长城宽带以及歌华有线10M的真实带宽仅在3M左右。由此可见北京地区大多数运营商的下载速率并不合格。

100M宽带居然斗地主都费劲

对于当前市面上大张旗鼓的100M宽带，报告称，经过测试。在100M宽带的统计中，无论白天时段还是夜间，一级运营商（北京联通、北京电信）都能达到10m/s以上的下载速率，符合百兆宽带的要求。而二三级运营商（宽带通、长城宽带）在夜间的下载速率只有2m/s，在白天也只有4m/s每秒，远远低于百兆带宽的要求。从实际结果来看，二三级运营商的百兆宽带都是假百兆。

所以，有媒体评论称，二三级运营商动辄50M、100M的概念，恐怕都是共享带宽。只有一家用户时，可能真能达到如此速率，一旦人多，速率立刻均摊，名不副实。

事实上，目前所有运营商几乎都按带宽收费，带宽越高收费越高。那么，消费者实际享受到了相应带宽吗？“宽带不宽，承诺带宽全是坑爹！”如今经常有用户抱怨一些中小宽带商缺斤短两，没有诚信，甚至有用户投诉100M宽带居然在网上斗地主、打麻将都卡得很，让人感到十分气愤。

中小宽带商应该纳入严格监管范围

工信部近日发布的最新数据依然显示，一季度基础电信运营商用户固定宽带接入速率九成以上合格，但“假宽带”的投诉和抱怨声音却并未终止，“假宽带”不断的革新原因便是二三级运营商所采用的共享网络无法满足用户激增，而官方统计又仅仅针对三大运营商，业内建议为了更准确了解我国宽带接入情况，需尽快将二三级运营商速率纳入测试范围。

之所以宽带调查报告与消费者实际感受不符，主要是一些中小运营商并未纳入其中，而这些企业的宽带运营情况恰恰是屡受诟病的，因此宽带调查报告也应将二三级及以下的小宽带运营商速率纳入测试监测范围。

国家有相应监管标准

一直以来，不少用户对“假宽带”的投诉和抱怨声音不断，出现这种“假宽带”现象的往往是小型宽带运营商。其实“假宽带”的说法也不够准确。

“像长城宽带、方正宽带等二三级宽带运营商，采用的是以太网部署，属共享网络，这不同于基础运营商所采用的专用网络。”业内称，中小型宽带运营商的业务模式大多为赚取网速峰值和均值的差来赚取利润。简单来说，在一个共享网络中，宽带速率受终端数量限制，当用户数呈现低谷时，带宽最高能达到100M，一旦终端用户急剧增多，网速也就会下降很多，因此被称为与实际带宽不符。

早在去年7月，工信部印发了《互联网接入服务规范》，要求有线宽带接入速率的平均值能达到签约速率的90%，对一些中小型宽带来说大多时候难达到，但由于目前尚未有一个明晰具体的测试标准和方法，用户实际感知的网速与运营商承诺的有所出入。

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