：国务院：取消和下放电信资费标准等82项审批

近日，国务院决定再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。备受关注的电信业务资费标准审批、省际普通货物水路运输许可等事项均在其中。专家认为，这批取消和下放的事项突出了生产经营重点领域，含金量有所提高。

国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定

国发〔2014〕5号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经研究论证，国务院决定，再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，并切实加强事中事后监管。要继续大力推进行政审批制度改革，使简政放权成为持续的改革行动。要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

附件：国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（64项，另有18个子项）

国务院

2014年1月28日（此件公开发布）

附件：

国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(64项，另有18个子项)

序号

项目名称

审批
部门

其他共同
审批部门

设定依据

处理
决定

备注

1利用互联网实施远程高等学历教育的教育网校审批教育部无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消2国家重点学科审批教育部无《教育部关于加强国家重点学科建设的意见》(教研〔2006〕2号)
《教育部关于印发〈国家重点学科建设与管理暂行办法〉的通知》(教研〔2006〕3号)取消3电信业务资费标准审批

　　工业和信息化部

无《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号)
《国家计委 信息产业部关于印发〈电信资费审批备案程序规定(试行)〉的通知》(计价格〔2002〕1489号)取消4基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准

　　工业和信息化部

无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部令2009年第5号)取消原由省、自治区、直辖市电信管理机构实施5民用爆炸物品安全生产许可

　　工业和信息化部

无《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)
《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)

　　下放至省级人民政府民用爆炸物品行业主管部门

6计算机信息系统集成企业资质认定

　　工业和信息化部

无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消7计算机信息系统集成项目经理人员资质评定

　　工业和信息化部

无原信息产业部《关于发布〈计算机信息系统集成项目经理资质管理办法(试行)〉的通知》(信部规〔2002〕382号)取消8信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定

　　工业和信息化部

无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消9外国组织或者人员运用电子监测设备在我国境内进行电波参数测试审批

　　工业和信息化部

无《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院令第128号)取消今后禁止开展此类活动10核材料国内运输免检通行许可公安部无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)取消通过其他方式管理11司法部所属院校设置和调整专业目录外的专业审批司法部无《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)取消12财政部负责的会计从业资格认定财政部无《中华人民共和国会计法》
《会计从业资格管理办法》(财政部令2005年第26号)

　　下放至省级人民政府财政部门

13金融资产管理公司债权转股权方案和协议审核财政部

　　国务院国
资委

《国家经贸委、中国人民银行关于实施债权转股权若干问题的意见》(国经贸产业〔1999〕727号)
《金融资产管理公司条例》(国务院令第297号)
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)取消141994年前签订合同或立项的房地产项目首次免征土地增值税审批财政部税务总局财政部、税务总局《关于对一九九四年一月一日前签订开发及转让合同的房地产征免土地增值税的通知》(财法字〔1995〕7号)取消15建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地审批

　　国土资源部

无《中华人民共和国土地管理法》取消仅取消国土资源部该审批事项，县级以上地方人民政府土地行政主管部门此项审批依然保留16中外合作勘查、开采矿产资源前置性审查

　　国土资源部

无《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)取消17地质调查备案核准

　　国土资源部

无《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)取消18土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查

　　国土资源部

无《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)

　　下放至省级人民政府土地行政主管部门

19在国家地质公园地质遗迹保护区外的园区进行矿产资源勘查、开发和工程建设活动审批

　　国土资源部

无《国土资源部关于发布〈国家地质公园规划编制技术要求〉的通知》(国土资发〔2010〕89号)取消仅取消国土资源部该审批事项，地方政府此项审批依然保留20矿业权投放计划审批

　　国土资源部

无《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》(国土资发〔2010〕143号)
《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》(国土资发〔2012〕140号)取消21省级土地整治规划审核

　　国土资源部

无《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发〔2012〕63号)取消22中国温泉之乡(城、都)命名审批

　　国土资源部

无《国土资源部办公厅关于申报中国温泉之乡(城、都)的通知》(国土资厅发〔2010〕49号)取消23煤炭矿业权审批管理改革试点省煤炭矿业权审批项目备案核准

　　国土资源部

无《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》(国土资发〔2010〕143号)取消24进入环境保护部门管理的国家级自然保护区实验区参观、旅游审批

　　环境保护部

无《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)取消25环境保护(污染治理)设施运营单位甲级资质认定

　　环境保护部

无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第4