除夕要上班，"小伙伴们"有些不高兴了，有网友开始调侃全国假日办，并称要在今天除夕给假日办打电话，看看他们上班没。这个工作日，有哪些部门没有上班？昨天（1月30日），《法制晚报》多路记者出动，进行假日查岗。针对网友所反映的两部电话没人接的情况，全国假日办接线员称，假日办从明天（1月31日）才开始上班。

昨天上午，多名网友在微博中晒出给假日办打电话的截图，几乎是"无法接通""正在呼叫"的画面。记者首先拨打了尾号是28、29的两个电话，确实拨打多次一直处于占线的状态。

随后，记者拨通了尾号是47的电话，当记者询问全国假日办的电话的时候，该接线员向记者确认，010-65201028、010-65201029是全国假日办的电话，但只是在初一到初七的法定节假日才开通。

“这两天竟接到人们打来的调侃电话了，我也看了网上的帖子，非常理解大家的心情，但是也请网友理解我们工作的性质，要是真有游客有急事打不进来电话，就不好了。”该接线员无奈地表示。

针对记者提出的“尾号10和47的电话也是全国假日办的电话吗？”，接线员表示，这两个电话是国家旅游局行政值班电话，“我们这里是国家旅游局的值班电话，全年24小时开通，也处理游客的投诉，但不知道怎么就被公布在网上了。”该接线员无奈表示，“太多人问是不是全国假日办的电话了，我们也懒得解释了。”

探访：四部热线电话接受咨询

记者了解到，全国假日办的两部值班电话确实设置在国家旅游局内。

国家旅游局新闻处相关负责人表示，春节期间这四部值班电话都可以打通，但记者随后追问是否是全国假日办电话时，该负责人表示，“全国假日办的问题我不回答。”

30日上午9时许，记者来到国家旅游局探访，被告知全国假日办尚未开始办公。“全国假日办明天开始办公，您要来的话明天再来吧。”北门警卫处相关工作人员告诉记者，节日期间国家旅游局各部门均有相关人员值班，全国假日办正常开始办公，“来访需要提前预约，有人接待情况下才可进入。”

全国假日办不是常设“机构”

全国假日办的全称是全国假日旅游部际协调会议办公室，“全国假日办并不是常设机构，也没有编制。”中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，全国假日办的建立，主要是在黄金周出现后，应对黄金周期间的协调组织工作，由发改委、公安部、交通部等多个部门组成的全国假日旅游部际协调会议。

“实际上，‘部际会议’是一种工作方式，不能称为‘机构’，是为了协商办理涉及多个部门职责的事项而建立的一种各部委间松散的协调、沟通机制。”长期从事中国“小组机制”研究的南开大学学者周望曾称。

因此，像全国假日办这种“部际会议”，并不会进入政府机构的正式序列，没有常规性的工作职责，也不能独立发布行政命令，一般只会在几个固定时间段，以开会、报告或检查工作等形式，协调沟通。

周望分析说，在这种机制下，参会成员单位一般只是把会议召集部门的意见带回本部门，同时把本部门的意见告知其他参会部门，但各方都没有听取和落实其他部门意见的义务，也没有强制性规定。

全国假日办值班电话

010-65201028

010-65201029

国家旅游局值班电话(24小时开通)

010-65201010

010-65122847