昨天，工信部发放了首批移动通信转售业务（即“虚拟运营商”）试点批文，乐语通信、迪信通、京东等11家民营企业榜上有名，这些企业明年上半年将推出相关的业务。工业和信息化部部长苗圩表示，鼓励和引导民间资本进入电信领域是推进电信运营体制改革的重要举措。

■发布

苏宁国美未赶上首批试点

11家企业在之前都分别和中国电信、中国联通签署了在移动通信转售业务上的合作协议。不过，此前同样与运营商签约，被视为首批虚拟运营商热门人选的苏宁、国美、爱施德等企业并没有出现在名单中。

有知情人士透露，有的申请企业由于递交相关材料时错过了时间窗口，因此未能赶上进入首批名单。国美相关人士也表示，国美已经于12月向工信部正式提交了相关申请，目前正在审批中，由于申请企业较多，因此还需要等待。

不过，暂时未获得牌照的企业也不意味着失去了机会。工信部表示，对试点企业的申请受理会一直持续到2014年7月，在这个时间之前只要是符合要求的申请企业都可以获得试点资格，工信部对参与试点的企业数量没有限制，还会陆续发放试点批文。

■看点

170成“虚拟”专属号段

据了解，工信部已核发“170”号段作为虚拟运营商的专属号段，也就是说今后如果再问别人“你用的哪家的手机号”时，听到的回答将不仅仅是移动、联通、电信三种。

工信部表示，拿到试点批文后，也就意味着这些企业可以开展业务，但在业务开展前还需做些准备工作，如完善计费、客服系统等。

而记者从已经拿到牌照的企业处了解到，明年3月开始，就有虚拟运营商会推出自己的业务，而明年5月，“170”号段正式对外放号，届时国内的虚拟运营商业务也将全面铺开。

不过，独立电信行业分析师付亮认为，为虚拟运营商设定专门的号段未必是一件好事。现在虚拟运营商有11家，未来还会更多，这些虚拟运营商难免良莠不齐，而表现较差的会影响用户对整个号段的感知。

工信部总工程师张峰表示，未来对虚拟运营商监管的重点放在用户权益保护方面。虚拟运营商引入了更多的电信业务经营主体，它们与用户间的电信资费、客户服务、个人信息保护、市场退出等问题，工信部将从不同程度加大监管工作量。

■影响

有助于服务水平提高

对于虚拟运营商为消费者带来的利好，付亮认为，第一是竞争的加剧会促使移动通信业务服务水平提升。第二是将使价格有所降低。付亮分析，如果单做批发业务，然后转售赚取价差，那虚拟运营商确实没有太多获利空间，更谈不上让利给消费者，但在实际操作中，虚拟运营商可能通过其他方式让利消费者。例如，京东之前公布过JDPhone计划，其中要求JDPhone必须采用高通芯片，那么在JDPhone的销售中，高通可能会给一些补贴，京东也会让利消费者。

第三则是虚拟运营商势必会把目光对准特定用户群和特色服务，这样，用户之前三大运营商无暇顾及的特殊业务需求就有可能得到满足。例如，乐语未来的业务重点是移动健康，即通过手机、可穿戴设备等，针对有运动健康需求的中青年人群、有监控需求的老幼人群提供运动管理、日常保健、健康监测等方面的服务。

■厂商

京东要做第四大运营商

京东方面昨天透露，预计明年五六月正式上线虚拟运营商相关业务，力争5年内成第四大运营商。

京东集团副董事长赵国庆表示，京东之所以能够成功获得虚拟运营商牌照，是因为其现有的业务资源与虚拟运营商的要求最为匹配。京东目前已积累超过1.4亿的用户，年龄层集中在23-45岁，与手机消费群体契合；同时京东有与三大运营商深入合作的经验，拥有强大的物流配送网络。

赵国庆表示，下一阶段，京东将结合互联网的特点，进行新的产品和服务的开发和推广，面向用户推出自己的话费套餐、流量套餐以供用户选择，打造京东自己的话音、短信、彩信、移动数据包等电信业务服务，以满足不同类型用户的需求。

>>链接·虚拟运营商

是指与电信基础运营商（国内包括中国移动、中国联通、中国电信等）在某项业务上形成合作关系成合作伙伴，通过合约，租用它们的网络线路及其他硬件资源。简单说就是有资质的企业以批发价格从基础电信运营商处购买业务，在整合包装后提供给用户。

11家企业成首批试点

企业名称　　　主业

1.迪信通　　通讯连锁零售企业

2.巴士在线　新媒体公司

3.天音通信　移动电话综合服务商

4.浙江连连科技提供支付宝账户充值等服务

5.乐语　　　销售手机等通信设备

6.华翔联信　提供个性化的通信集成解决方案

7.京东　　　电商公司

8.北纬通信　移动增值服务

9.万网志成互联网应用服务提供商

10.分享在线互联网搜索应用的研究与开发

11.话机世界　手机产品及移动信息业务