4G牌照发给三家运营商，但目前只有移动最先放号，并宣布推出支持4G的iPhone手机，声势浩大。而联通和电信的用户很忧伤，为什么在3G时表现不错的两家运营商，对4G的反应如此平淡呢？

联通和电信对于4G的冷静反应，同移动对4G的热忱一样，都在情理之中——其实是一出田忌赛马的好戏。

一家企业选择做什么，何时做，不是孤立于当下来决定的。4G虽然火热，牌照刚发放，产业就有千军万马的雷霆之势，但对于联通和电信来说，要做出最符合自己发展的战略决定，就得从过去和未来两个维度考虑。

联通：3G尚未过时，投资需要回报

对联通来说，在借助WCDMA打天下的3G时代，无疑是个美好的回忆。截止到2013年10月，联通3G用户数达到1.15亿，占联通手机用户总数的比例（渗透率）高达41.7%（1.15亿/2.76亿），远高于中移动的23.2%（1.76亿/7.59亿）。

从数据上看，尽管联通与移动在总用户数上依然有较大差距（这一差距主要是2G时代造成的），但在3G时代，两者的差距正在迅速缩小。

手握着最成熟的3G网络，联通自然不愿过早升级到4G。一方面，联通的3G通过技术升级，未来可以实现理论值72Mbps的网络下载速度，与移动4G的100Mbps并无明显差距，这让联通与移动4G进行错位竞争有了底气。

另一方面，联通在3G上的投资回报远远没有达到理想程度，自然希望尽量延长3G服役周期，以更多的收回当年对网络的投资并盈利。虽然上了4G后3G依然会存在，但与其再来一轮大投资，不如先用好眼前的弹药储备。

至于牌照问题，联通虽然得到了TD-LTE，但暂时并没有拿到最想要的LTE FDD。联通总经理陆益民在牌照发放后表示，联通依然希望发展LTE FDD网络，申请TD-LTE更多是为了支持国家力推的这一标准。

因此，联通完全可以一边利用成熟的3G网络与对手竞争，一方面根据自己的节奏，逐步建设4G网络，等待着国内建网经验的成熟，也等待着FDD牌照的发放。

对于联通的用户来说，其实不过于惊慌。首先是联通的3G对于主流的网络应用足已支撑，其次如果一定要体验4G，移动4G网络要完全成熟和覆盖到大部分区域，至少需要一年半载。怎么都是等，不如静下心。

电信：处于中间状态，有点急又想等待

电信的境遇和联通有些相似，但又有些不同。在3G时代，电信分到了一张“中牌”，CDMA2000网络从成熟度和终端的丰富度上，比移动的TD-SCDMA好一些，但比联通的WCDMA又要弱一些。

这也直接反应到数据上。前面我们提到了，联通的3G用户渗透率达到41.7%，几乎是移动的两倍，而电信在3G时代的用户渗透率，达到了54.4%（0.99亿/1.83亿），甚至比联通还要高。

当然这里面存在一个前因：三大运营商重组时，电信分到的2G网络（窄带CDMA）老用户数量很少，之后马上进入3G，大部分新增用户都选择了更高速的网络，这对电信3G用户渗透率起到了很好的提升作用。

但电信要面临一个联通所没有的问题：其3G网络CDMA2000的向上演进技术通道被堵死了。和联通从最早的7.2Mbps一路升级到21Mbps、42Mbps甚至可能达到的72Mbps不同，电信的3G网络下载速度，只是从3.1Mbps提升到9.3Mbps。好在这几年电信凭借信号覆盖好的优势，弥补了速率上与联通的差距，而且下面还有个TD-SCDMA垫底。

但随着移动迈入4G时代，理论网速达到100Mbps，联通也有72Mbps的3G可以期待。相较之下，电信的9.3Mbps就显得尤为尴尬，CDMA2000不足以支持它在4G时代继续淡定地玩下去。

因此，在4G牌照发放后，和联通的低调不同，电信虽然没有像移动那样积极开展放号业务，但还是举办了“天翼4G”品牌的发布会，并宣布部分地区于明年1月开展4G体验业务。

同样，和联通WCDMA升级到LTE FDD的顺滑不同，电信的CDMA2000没有直接升级4G的路线，虽然选择FDD更合适，但建设或租用TD-LTE的网络也并非不可接受。电信相关高管也不只一次表达过对于共建和租用TD-LTE网络的兴趣。

如果FDD牌照能很快发放，电信愿意等；但如果迟迟不发，电信也必须要启动自己的4G网络覆盖。

4G时代，电信刚好处于一种中间状态：没有联通对FDD的痴心不悔，也没有移动对于TD-LTE的迫不及待。

对于电信的用户来说，其实倒不必左右两难。不管是TD-LTE还是LTE FDD，电信肯定会尽快开始自己的4G大业。虽然不会像移动那么快，但一定会比联通早一些。