“我明明没发过垃圾短信，怎么会因发垃圾短信而停了短信业务？”近日，广州医科大学的张老师突然发现，自己的手机短信功能被停，原因竟是发送了违反工信部规定的垃圾短信，通信公司要求其签“检讨书”才能重新开通短信服务。

原来，还有不少市民有过类似的遭遇。记者采访获悉，随着工信部加强垃圾短信的监管和处罚，各通信公司严管垃圾短信。在此情况下，部分市场主体转为利用技术手段，盗取他人的手机号码发送垃圾短信，手机用户因此“蒙冤”。

需写“检讨”才能恢复功能

12月8日，在上海开完学术会议的张老师，准备用信用卡购买返广州的机票，但是手机却一直收不到验证码，“我身上带的现金又不够，当时真的很尴尬”。

张老师说，他立即致电相关通信公司的客服询问，对方的答复是，短信业务已经被停。

9日下午，张老师来到某营业厅要求解决问题。客服人员解释，通过查询发现，张老师使用的号码发出过一条关于某APP的广告短信，严重影响了公司的利益，因此被停掉短信服务。

“我从来都没有听说过这个APP，更不可能发送这种短信。”不过，客服人员解释称，张老师的手机可能中毒了。但张老师坚持认为，他的号码是实名制办理的，而且有加密软件，不可能被别人侵入。

客服人员随后拿出一份“检讨书”，大体内容是：“由于各种原因，张老师发送了违反工信部规定的短信，扰乱了正常的通讯秩序，侵害了公司的名誉，且保证以后不发类似短信”。只要签了这份“检讨书”，就能立刻恢复短信功能。

“我从来没有发过垃圾短信，凭什么让我签字？”张老师为此拒绝签字，短信功能也没有恢复。从营业厅出来，张老师就开始收到某通信公司的短信，内容称张老师违反了工信部的最新条例，希望他立即到营业厅处理相关事宜。

“从9日晚上9点到10日凌晨5点，我共收到几十条短信和20多通电话。”张老师称，因为工作的要求，他必须保持24小时开机，这些短信和电话严重影响了他的工作和生活。“

盗取号码发垃圾短信成不法分子作案新渠道

今年以来，工信部公布了多个政策法规，严厉整治垃圾短信，方案和意见显示，电信业务运营企业未经用户同意或请求，或用户已经明确表示拒绝的，不得向用户发送商业类短信息。各通信公司随后纷纷加强了垃圾短信的监管和处罚。

张老师手机发送的违规垃圾短信是如何发出去的？一名业内人士分析有两种可能，一是手机下载的软件附带着病毒，二是用户手机号码可能被“伪基站”盗取，用来发送垃圾短信。

“伪基站”即假基站，是实施电信诈骗的新科技，能够搜索以其为中心、一定半径范围内的手机卡信息，盗用他人手机号码强行向用户手机发送诈骗、广告推销等短信息。

“虽然张老师坚信自己的号码不可能被盗用，但对于从事计算机、手机相关工作的人来说，就很容易。”暨南大学光电工程系陈长缨教授透露，盗用他人号码发送垃圾短信，在技术上非常容易实现。

业内人士分析，目前，这种发送垃圾短信的渠道日趋普遍，由于具有流动性和隐蔽性，打击比较困难。而一些投诉者则提出，号码被盗用发送垃圾短信，机主短信功能不但要被停，而且还要无辜地签“认错书”或“检讨书”，这种监管和处罚办法明显还存在漏洞。

“而就目前的情况，工信部的治理措施和相关政策规定，也只能将处理的源头追踪到手机号码的登记持有者。”陈长缨教授说，作为通信运营商，一旦发现垃圾短信，他们有责任找到源头，找到短信发出号码，最方便的处理办法就是将该号码的短信服务停掉。

如何才能处罚垃圾短信的真实发送者？一种解决办法是通过技术寻找到发送短信的源头。从目前的技术层面上说，找到垃圾短信发出的号码并不能确认发出短信的手机和机主，监管起来确实存在漏洞和难度，要查到准确的源头还需要特殊的技术手段。“这在技术上有一定的困难，不是没有办法实现，但是代价太大。”陈长缨说。