国内4G牌照发放将于年底前发放，但具体时间一直未定。整个产业和媒体都在等待第二只靴子的落地，在这个过程中，对于具体日期的猜测，也成了一种信息挖掘和分析的有趣竞赛。

最早曾有“4G牌照可能在十一长假之前发放”的传闻，这个消息让产业各方担心了很长时间——如果真的在9月底发放，很多人的国庆假期就会泡汤。

随着9月的来临和过去，这个传闻不攻自破。但新的传闻又很快诞生。又有“确切消息”称，工信部可能会在十一期间发放4G牌照。这个消息让很多媒体在假期枕戈待旦，甚至提前规划好了专题和头条。

十一平静的过去了，什么都没有发生。随着年底的临近，猜测的范围小了很多，大家“出牌”也就更谨慎。于是，各种传闻集中在三个日子：11月28日，12月18日，12月底（26、27日）。

11月28日，就是明天。这个日期的可能性目前看很小，截止今日，工信部和运营商方面没有任何消息传来，也没有更多的牌照发放信息披露。

12月18日的可能性较大。中移动将于这一天召开发布会，全面推广新的4G业务品牌“和”。有多家媒体报道称，工信部也将于同一天向中移动发放4G牌照。由于考虑到TD-LTE牌照优先发放的可能性很高，中移动又是TD的主力运营商，因此将牌照发放与其4G品牌的推出同步，也是合情之举。

但这个消息同样引起部分业内人士反驳。工信部对电信行业的几次调整甚至拆分重组，主要目的在于规范市场运营，提供公平竞争环境。如果工信部在移动推出4G业务品牌的时机授予其4G牌照，不论联通和电信是否会同期获得牌照，都会引发业内关于“偏心”的质疑。

12月底的发放可能性同样较大。目前4G试验网在覆盖范围和稳定性上还需要进一步的强化，牌照即便提早发放，正式商用也要经历一个过渡期。因此，选择年底前最后一刻发牌，不仅符合此前的时间表承诺，也避免了运营商在建网不完善的情况下，为了抢占先发优势而盲目放号。

当然，世事无绝对。如果时间走到了元旦，我们仍没有听到4G发牌的声音，大家也不要惊慌。既然是“年底前”发放，一个可能是公历的年底，另一个可能，就是农历的年底。