民资入局电信业取得实质性进展。三大运营商盘踞通信市场的格局将被打破，以后，你可能成为苏宁或者京东的手机用户，由他们来为你量身定做适合的资费套餐和特色服务。日前，苏宁宣布，已与中国联通、中国电信两大运营商就移动通信全国性转售业务签署合作协议，可能成为国内首批虚拟运营商。

移动通信转售业务，是指民营企业可以从拥有移动网络的基础运营商处购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户。业内习惯将那些没有基础网络而经营电信或者电信增值业务的厂商称为虚拟运营商。

今年1月，工信部发布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿，众多渠道商、互联网企业以及拥有行业用户资源的企业纷纷递交申请。

前天，苏宁副董事长孙为民在微博上率先公布了苏宁“入围”虚拟运营商候选名单的消息：“苏宁率先与中国联通、中国电信两大运营商签署合作协议。这是苏宁申请移动通信转售牌照的关键一步，后续各项工作还在持续推进中。也许很快大家就能用到苏宁提供的更加丰富、多样化的移动通信增值服务。”同日，北京迪信通官方微博也发布了“迪信通与联通电信达成转售业务合作”的消息。

民资进入通信市场，可以预见的变化是，可以给百姓带来更丰富的产品，更便捷的生活。可以畅想，未来，“苏宁号码”也许将成为你的手机号码、邮箱号、网上购物平台的登录名、易付宝账号，甚至可以绑定实体店、网上平台，实现手机账号支付。

不过，对于市民最关心的资费会不会降低这一问题，目前还要打个问号。

业内人士分析，由于成本关系，基础运营商不会给虚拟运营商太低的流量结算价格，虚拟运营商要赚钱要么基于现有服务做代售，要么就是通过特色服务锁定用户。

但也有乐观观点认为，开放总有一个过程，近年来，国家在鼓励民营企业进入铁路、金融、能源、电信、教育等领域方面出台多项措施，冰封的湖面，只有撬开一个又一个“缺口”，后面才有解冻可能。

虚拟运营商并非都“活得好”

事实上，虽然全球有1000家左右的移动虚拟运营商，但据统计，由于起步不力或后期经营不善，多达24.5%的虚拟运营商最终停业或是被收购。另据Wireless Intel-ligence公司2012年的数据，近期欧洲有84家虚拟运营商企业退出市场，另有44家虚拟运营商企业被传统移动运营商收购。