7月下旬，银监会副主席阎庆民一行赴广东调研，曾特别问及广东民营银行筹备和申报的情况。1个多月后，3家广东民营银行的设立申请已经上报银监会。

南都记者调查了解到，上述3家民营银行发起人分别为腾讯控股、香江集团和中德产业园，未来可能分别落地深圳、湛江和揭阳，全面辐射珠三角及东西两翼。随着首批民营银行的渐行渐近，相关概念股昨日暴涨，其中腾讯控股创下历史新高。

不过有接近监管机构的人士透露：“虽有多单民营银行申请上报，但多数方案与监管机构的要求有较大差距，年内获批难度大。”

香江准备两套方案

按照流程，民营资本发起申报设立民营银行，首先要通过各地市向省政府进行申报，省政府向金融办征求意见，修改后再上报银监会。截至目前，广东获选上报银监会的3家民营银行方案，无一例外都来自拥有雄厚实力的广东民营企业，潜在的资金规模均超过千亿，而此前一度热炒的小贷公司发起设立民营银行方案遭弃。

即便入选的3个方案，也各具特色。南都记者调查了解到，香江集团方案主要由旗下全资子公司香江金控集团操盘，主要方案是通过收购控股一家银行或作为联合发起人成立存在银行，来获得民营银行牌照。“过去我们也曾多次就设立民营银行向政府部门提出申请，但始终得不到相关批复。”接近香江集团的知情人士向记者透露：“目前同时准备了2套方案，但从现实考虑，收购控股一家银行的方案可能更容易实现。”

公开资料显示，目前香江集团与宝新能源是南粤银行的并列第一大股东，占股比例14 .01%；而南粤银行股权结构中，由中央财政、地方财政及政府背景平台公司持有的国家股总额仅为10 .51%。有香江集团内部人士向南都记者证实，目前该集团确与有关方面探讨南粤银行国家股转让的有关事宜，但尚无结果。

腾讯方案后来居上

揭阳中德产业园发起设立民营银行更具特色，这是目前全国唯一由行业协会主导，由特定产业集群的民营资本发起设立的民营银行(草案)。据介绍，揭阳金属生态城项目计划总投资高达1500亿元，其中包括从原料生产、产品制造到物流的五金全产业链，以及金融机构、高等院校、研发中心、物流中心等一系列配套项目，是揭阳五金产业实施转型升级的主要载体。作为其中一个重要组成部分，成立一家民营银行已经率先提上议事日程。

接近该项目的知情人士昨天告诉记者，背靠千亿级的产业基础，未来的“××实业银行”将以实业为主体，最终服务于实业。“由产业资本发起，再通过金融杠杆来服务实业，解决五金行业大量中小微企业的融资难问题，远期目标是要辐射粤东所有金属行业企业。”该人士介绍说，“目前该银行的风险控制、服务模式、高管团队及从业资格等均已写入草案，但在最终获批前，尚不能对外公开。”

早在7月下旬银监会副主席阎庆民一行来广东调研时，在会见广东省主要领导时，曾特别问及广东民营银行的筹备和申报情况。当时广东省金融办在汇报时只提及揭阳和香江方案，并没有提及腾讯，然而1个多月后，腾讯方案后来居上，获得省政府同意并上报银监会。

记者昨天就此向腾讯咨询相关情况，但截至发稿时，未获任何回应。有接近监管机构的人士昨天表示，腾讯的突然入围更大可能得益于其注册地落在前海，以及腾讯在科技金融方面的突出优势等。

民营银行概念股暴涨

今年8月，银监会发布修改后的《中资商业银行行政许可事项实施办法》，进一步放宽境内金融机构发起设立中资银行条件。与此同时，国务院也首次提出推动尝试由民间资本发起的银行。高层对民资设立银行的政策态度日渐明朗，引发了多地多家企业对“民营银行梦”的追逐。

受益于民营银行概念渐行渐近，昨天民营银行相关概念股集体暴涨。其中首次曝出申办民营银行的腾讯控股收盘报412港元，大涨2.44%，股价创公司上市以来新高。与此同时，香江集团旗下上市公司香江控股涨停，红豆股份因筹划设立“苏南银行”也封上涨停板，香溢融通、友阿股份、大东方、小商品城等纷纷冲上涨停板。提出设立“苏宁银行”的苏宁云商昨天也大涨超过5%。

虽然民营银行发起试点的热潮仍在持续，“但我估计这当中不少民营企业恐怕都会失望的”。一位业内人士认为，民营银行热需要冷思考，从监管层的表态来看，风险防范被摆在了重要的位置，这意味着民营银行的试点数量不会很多，推进速度也可能不如预期快。

兴业证券分析师曾旭表示，从当前监管政策来看，民资进入金融领域还面临诸多障碍。“即使是阿里巴巴这样有影响力的民资，对于‘开银行’的说法也始终讳莫如深。”他表示，“高层主动松绑开路的决心较强，前期投资民营银行的上市公司有望迎来成长机遇。”

年内最多一两家获批试点

“虽有多单民营银行申请上报，但多数方案与监管机构的要求有较大差距，年内获批难度大。”有接近监管机构的人士透露，“目前大多数民营资本发起设立民营银行，其初衷主要在于获得银行的金融杠杆，转而反哺实体产业；而在监管机构的设想中，未来的民营银行应该在科技金融和服务便利性上更具特色和优势。当然，发起人的综合实力、金融领域的经验、科技研发的实力等，也是必须考察的要点。”

“民营银行的大量出现，一定是在利率市场化改革完成之后，也应是在存款保险制度建立起来之后。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，“未来不排除中国出现数百家甚至数千家民营银行，但现在我们应先试点探索，先积累经验，为下一步大规模开放做好准备。”他预计，年内最多只有一两家民营银行获批试点。