移动通信消费将再次升级。在3G网络发牌不过4年半后，近日国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》提出，根据企业申请情况和具备条件，推动内发放第四代移动通信(4G)牌照。这为我国主导的新一代移动通信技术——时分双工模式移动通信长期演进技术（TD-LTE）的网络建设和产业化发展，提供了绝好契机。

信息消费拉动GDP倍增

在科技日新月异的今天，信息消费对经济的拉动作用凸显。据统计，2012年我国信息消费规模已经超过1.7万亿元，拉动GDP增长0.64个百分点，拉动其他行业新增产出9300亿元。工信部电信研究院院长曹淑敏介绍说，居民信息消费增长速度快，内生成长性强，关联范围广，带动质量高，相关测算表明，信息消费每增加100亿元，将带动GDP增长338亿元。

此次国务院决定尽快启动包括4G在内的信息消费建设，旨在拉动内需，推动经济转型，实现可持续发展。工业和信息化部部长苗圩说，抓住有利时机，加快促进信息消费，既能有效拉动国内需求，催生新的经济增长点，又能提升和发展服务业，推动经济转型和民生改善，是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重大举措。

未来3年我国信息消费将实现三大目标：一是信息消费规模快速增长。到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元；二是信息基础设施显著改善。到2015年，适应经济社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施初步建成，城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20兆比特（Mbps），农村家庭宽带接入能力达到4Mbps，行政村通宽带比例达到95%；三是信息消费市场健康活跃。

将使企业消费者受益

据专家介绍，作为第四代移动通信技术，4G与3G的最大区别在于数据传输速率，4G最大数据传播速率为100Mbps，而3G最基本版本速率只有2Mbps。此外，4G还能传输高质量视频图像。在国外，4G已商用多年。进入4G时代，我们身边很多物品都有可能被接入网络，周围将形成一个智能的综合性网络。

4G广泛运营将使国内外电信设备生产商、提供4G手机的移动电话厂商，以及国内互联网行业受益匪浅。中国信息经济学会理事长杨培芳表示，当前中国有13亿人，手机数量已经有11亿，有可能达到12亿，4G发展的空间是巨大的。实验显示，技术已经不是问题。在4G发展中，如能对中国的知识产权倾斜多一些，这对中国企业来讲是一个千载难逢的机遇。

中国移动数据部副总经理刘昕指出，4G的发展会给网络基础设施、终端设备、各项应用提供大量机会。同时消费者会用得更爽、更快、更多、更方便。

据悉，中国移动、中国电信已相继开展TD-LTE网络建设，中国联通最近也明确表示投资50亿—100亿元建设TD-LTE试验网。

对消费者而言，4G不仅使用更便捷，费用估计也不会更高。“4G不仅不会比3G贵，在很多方面还要便宜很多。”独立电信行业分析师付亮表示，“2G到3G的时候，流量从几元一兆降到几毛钱一兆，估计4G时代会降到几分钱一兆。”杨培芳认为：“技术就像集成电路，18个月功能翻一番，价格也降一半，趋势不会变。我认为不会增加老百姓成本。”

鼓励民资进入电信业

尽管4G牌照发放在即，但整个业务进入商用并非万事具备。据工信部有关负责人介绍，目前我国4G网络建设有两个短板，一是基站建设相对滞后，二是终端产品比较缺乏。最大的瓶颈在终端，终端的瓶颈在芯片，芯片的主要瓶颈在多模。

为推动4G等信息消费发展，工信部赛迪智库信息化研究中心副主任杨春立建议，一要推进城镇光纤到户和行政村宽带普及服务，提高宽带普及率和光纤入户率。二要加强宽带应用创新和示范，在产业发展、社会管理和公共服务等重点领域开展特色应用试点示范。三要加强督察。四要支持具有自主知识产权的3G和4G技术发展。

国务院还出台了支持信息消费的相关政策，比如清理涉及信息消费的行政审批事项，降低互联网企业设立门槛；对互联网、软件企业给予税收等方面优惠；融资上优先支持互联网小微企业；鼓励和支持民间资本进入电信业；在有条件的地区开展信息消费试点示范市（县、区）建设等。