上网拥塞是主因，业内称宽带“短斤少两”已是公开秘密

“看不了电影、下载不了东西，连打麻将都卡！”近日，不少网友吐槽网速慢，并晒出自家电脑测得网速的截屏，与运营商承诺的带宽相差甚远。

记者调查发现，宽带运营商在给用户的带宽服务中存在“短斤少两”，导致“带宽不宽”，出现网络堵塞。

高峰时网速只有0.2k/s

前日，武昌梅苑小区的邓先生称，两年前，他家装了某运营商4兆宽带。起初，使用还不错，半年后，网速逐渐变慢，下载电影最快速度289kb/s，上网高峰时网速只有0.2k/s，连网页都打不开。

邓先生家的网速为何如此慢？他说曾咨询运营商客服，客服却说，“网络正在优化当中，所述现象会尽快完善。”

10户的带宽分给20户

“商家承诺的带宽与用户实际使用网速差距较大，不是秘密了。”昨日，一位不愿意透露姓名的网络运营商技术人员透露。“带宽实际使用速度会受到各种因素的影响，除了线路质量等造成的物理损耗外，最大的原因是上网拥塞。”

据介绍，目前，ADSL和LAN是运营商宽带接入的两种方式，该技术员说，ADSL最后100米使用的是电话线，LAN最后100米是网线。按接入端位置不同，LAN在进入小道时就产生拥挤，而ADSL进入小道时，这条路可能是独享的。

他还介绍，宽带运营商还会根据上网在线比率，在标准的配置基础上多配置一些用户。例如100M带宽，分给10户每户就是10M。假设上网在线比率每天有5户不上网，运营商就会将这100M带宽分给20户，甚至更多。要是哪一天这20户同时上网，带宽就会明显不足。

“在线比率没有国家统一规定，运营商往往根据自身情况确定。”这位技术人员称，如果一个小区用户增多，而光纤建设跟不上，运营商就会搞带宽“短斤少两”的把戏。

“短斤少两”涉嫌消费欺诈

湖北匡济律师事务所律师陈威认为，宽带业务作为一种产品，同样适合消费者权益保障法，运营商与用户实际上建立的是一种消费服务合同。因此，运营商承诺的带宽与消费者实际使用的带宽如果相差甚远，这就涉嫌构成了消费欺诈。消费者要想维权，可通过消协投诉、民事诉讼等方式进行。

陈威说，“当然，运营商承诺的带宽也不可能在全部或者大部分时间达到这个速率。”陈威认为，运营商在消费者购买服务时，应该让消费者明白。