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襄阳大火“引燃”网吧存废之争

2013-4-22郭久辉郭久辉

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  一个离家出走的15岁小男孩告诉记者,交20元钱,就可以在网吧里睡一宿。有时他会和两三个同学在包间同住。

  记者还了解到,除了获得经营许可证的网吧外,还有大量没有进行注册登记、未纳入管理的黑网吧隐藏在各处居民区中,那里更是监管的盲区,安全隐患更大。

  管不了、管不好:天天不休息,跑一圈也需要半个月

  此次襄阳火灾事故后,据襄阳市有关部门官员介绍,当地有关部门曾17次对发生火灾的迅驰网吧进行检查和罚款,但是,这间网吧仍在违规经营

  郑州市文化市场综合执法支队一位执法人员介绍,“仅靠监管是肯定不行的。”郑州市有《网络文化经营许可证》的网吧就有500多家,此外还时不时冒出一些黑网吧。而管理网吧的执法人员只有9名,就算每天都分组检查,一天能查十五六家,即使天天不休息,跑一圈也需要半个月。

  网吧监管难度很大,漏洞难以避免,郑州市也尝试建立机制,促进网吧经营者自律。郑州市文化市场综合执法支队制定了网吧分级管理标准,从A级到E级网吧依次为“管理优秀网吧”“管理良好网吧”直至“重点监控网吧”,但监管收效也不甚理想。

  执法难成为网吧监管的一个现实问题。河南省文化市场综合执法支队一位多年从事网吧监管的工作人员介绍,目前最管用的办法是查到有未成年人进场或超时经营就重重地罚款。但是随着对行政执法的要求越来越规范,真正吊销网吧的经营许可证并不容易。按照相关规定,查实一次接纳8名以上未成年人,才能吊销经营《许可证》,而调查取证非常困难。首先必须找到8名未成年人,取得其家庭联系方式,再与公安机关存档的出生证明核对,确定其“未成年”事实。取证后,还要经过听证、复议等程序,历时太长。

  取消网吧:是个“蠢话题”吗?

  “关闭所有社会网吧,政府办公共网吧”。一位全国政协委员的提案曾经被认为“史上最蠢”;山西一位县委书记也因“取消全县网吧”而备受舆论批评。但随着恶性事故增多,取消网吧的声音也渐渐增多。



本文来源:郭久辉 作者:郭久辉

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