3、标准不一：网络出租屋不用营业执照，只需一套身份证验证系统

　　 按照规定，在黑网吧“洗白”之前，为了避免对正规网吧和学校的影响，要求网络出租屋必须开在正规网吧200米以外，否则必须在两个月内搬迁至他处。不过实际情况是：“现在我们楼上就有一家网络出租屋，20米外还有一家。”

　　 “网络出租屋”的资质，也备受网吧业主们的质疑。“十几台电脑可以办一家，100台也可以办。” 业主抱怨，本来，没有工商执照就不能营业，但相关部门给了一个灯箱，装了一套身份证验证系统，网络出租屋就可以营业了。

　　 在16日集体声讨之前，正规网吧业主们曾经暗访过网络出租屋，根据他们提供的照片和视频，出租屋内有大量未成年人在上网，还有各种污秽不堪的网络内容。这也成为正规网吧们提出的“网络出租屋违规应取缔”的一个重要理由。“正规军”说，规范尺度不一，让他们在起点上就输了。

　　 4、监管难题：出台过整治文件，却无具体实施措施

　　 按照业主们的说法，从去年6月份开始，他们已经无数次找过相关监管部门：“找了多少次已经数不清了，监管部门也出台过文件，可到最后都没有具体实施措施。”一业主无奈地说。

　　 刘先生说，在网络出租屋的监管上，存在各部门互相推诿的局面。“找到网监，网监就说我们只做信息采集，其他的我们不管，归工商管；找文化部门，文化部门说根据《互联网上网经营场所管理条例》，他们只负责管理正规的，没牌的不归他们管；再找市场监督管理局，他们也表示很无奈，因为这是公安系统做出来的，我们没办法去弄。”

　　 让一众业主们高兴的是，去年年底，龙华新区几个部门下发了一份文件，称从2012年11月27日至2013年1月31日，将开展联合整治无证无照网吧专项行动，清理整治无证无牌网吧（含“网络出租屋”），以学校、正规网吧周边200米范围区域为工作重点。取缔查处、集中整治阶段从2012年12月5日持续至2013年1月20日。

　　 不过，让正规网吧业主苦恼的是，虽然官方说是1月20日之前全部整理完，但到现在仍没有具体措施，“黑网吧”依然存在，一点改变都没有，小孩、学生等未成年人照常入内上网。

　　 龙华新区管委会回应：总量不增存量要减，疏导与打击相结合

　　 业主们将矛头直指监管部门。16日下午，龙华新区管委会信访科也对此作出回应，称这是特定时期产生的问题，现在已经在清理和疏导，但还需要一个过程。

　　 信访科一负责人告诉记者，“网络出租屋”的出现沿自公安局的一个政策，就是将网络经营的场所纳入管理，主要为了收集上网人员的信息，这是从治安方面考虑。这个政策出来后，确实对上网场所的纳入管理业提供一些信息，对公安机关的破案起到了一定的帮助。

　　 该负责人介绍，网吧从业者声称的“网络出租屋”的存在给他们造成了影响，比如存在违法经营或未成年上网等，此前他们也有通报，并采取了相关行为，还为此开过协调会，发过文，但可能没有完全达到正规网吧的期望。

　　 据他们称，龙华新区现在对于网络出租屋采取的态度是“总量不增，存量要减”，即相关部门不会再批“网络出租屋”了，并采取措施把存量逐步减下来。

　　 “网络出租屋的性质是无证照的网吧，这一点不因为它被纳管而改变，我们现在所采取的是先对正规网吧周边、学校、特定场所周边的网络出租屋进行一定的清理，对存在违法违规行为依法处理。但是，由于出租屋数量不少，经营群体庞大，长远来看还是疏导和打击相结合。”