12月30日消息，关于4G牌照，中国政府最最早的表态是，9月11日工信部部长苗圩对外表示，还得用1年左右的时间才能发放TD-LTE牌照。这个表态说明最迟2013年底中国将进入4G时代。第二次表态是，10月14日在2012年世界电信展上，工信部无线电管理局副局长谢存对外表示，中国已决定将2.6GHz频段(2500-2690MHz)190MHz频率全部规划为TD频谱。这个表态说明，中国将颁发第二张TD-LTE牌照。

为什么可以是两张TD-LTE牌照？

工信部将新规划的190MHz，加上以前已经分配的100MHz(2300-2400)，TD-LTE可使用的无线频率已经达到290MHz。可以分配给一家运营商的频段至少是120MHz，290MHz至少可以满足两张TD-LTE牌照运营。与此同时，在1GHz至2.6GHz的范围内，FDD的频率资源也能达到220MHz，能够发放FDD-LTE牌照也可以是2个。因此，从无线频谱资源利用效率上讲，中国可以发放FDD-LTE和TD-LTE制式的4G牌照各2张。

第二张TD-LTE牌照该发给谁？

无线频谱新规划公布后，业界开始猜测除中移动之外的第二个TD-LTE牌照运营商，尤其是中电信是否会领到TD-LTE牌照让业界浮想联翩。与之对应的是，此前中移动高管在9月提出“五个不希望”和“五个希望”，其中最引人注目的一条是“不希望TD-LTE在中国只有一家运营，而希望国内市场三分天下有其二。”。

由于中联通WCDMA/HSPA/HSPA+只能向FDD-LTE演进，且今年底HSPA+几乎已能够覆盖全国所有地市以上城市，提前进入3.75G时代。因此，第二张牌照必花落中电信。

TD-LTE时代的竞争格局如何？

尽管中电信CDMA2000向TD-LTE演进并不像TD-SCDMA那么容易，但国家对自主知识产权的4G-TD-LTE从TD开始已经投入了大量费用，承担着太多的产业化和国际化责任，作为国家电信业的“种子队”——中电信必须担当。

如果电信和移动同时获得TD-LTE牌照，中国TD-LTE制式4G用户占比将达到70-80%，而且电信CDMA2000向TD-LTE演进版路径将为世界其他国家和地区的CDMA2000运营商提供范例，无疑将扩大中国TD-LTE在全球4G产业的市场份额。

与此同时，中国手机产业将在TD-LTE时代迎来重大机遇，以中兴、华为、联想、酷派等为阵营的中国4G终端军团将占据国内60%以上份额、国际40%以上份额。