跨屏内容监管的新难题

“用互联网的玩法做广电市场是行不通的。”上述人士说。

互联网行业的发展是一种拓荒式的发展，此前的电商行业、第三方支付行业的发展历程已证明了这一点，互联网对新兴领域的发展初期有一定的容忍度，也会允许一定的灰色地段存在。与之相对应的，监管有些“后知后觉”，往往是已经发展出脉络，再对不合理之处进行监管。

然而，由于电视屏受众的特殊性，以及长期一贯的宣传政策使然，广电的监管是前置的。中广互联CEO曾会明表示，随着广电产业的发展，政策也应随之演进。

主打分享功能的互联网电视盒子涉及PC、手机、平板电脑和电视之间的四屏互动，多屏互动已是业内共识。从目前的政策来看，广电181号文只涉及电视机屏幕的内容监管，PC视频方面采取的是互联网视频内容方“自审自播”的制度，手机视频的监管目前则是真空状态。

另一个问题是，由于多数版权方只有PC端或手机端视频版权，拥有TV版权的厂商非常少，版权问题也是未来需要解决的问题之一。

有广电人士呼吁：“国家的相关政策已经不能适应新媒体时代快速发展的要求，希望相关政策机构能借调研小米盒子问题的契机，研究修改原有旧的政策，适当放宽准入门槛。”

从目前的情势来看，年轻人多用手机和平板电脑，越来越少看电视，电视机依然是老年人的市场。随着手机、平板电脑、电脑和电视之间的“四屏”互动顺畅，客厅娱乐将迎来新一轮的用户回归。而在这之前，厂商在盒子产业上也只能是“步步惊心”的试探，距离大规模的用户爆发可能还很遥远