Dish董事长查理·厄尔根（腾讯科技配图）

腾讯科技讯（无忌）北京时间12月13日消息，据国外媒体报道，美国联邦通信委员会（FCC）周二晚正式宣布，美国卫星电视运营商Dish Network（以下简称“Dish”）将可利用空余的频谱资源建设移动网络。

大约在5年之前，Dish董事长查理·厄尔根（Charlie Ergen）曾估计这些频谱估值为大约30亿美元。不过根据市场分析师的预计，联邦通信委员会已经将上述频谱的价格大幅提升至120亿美元。也就是说，Dish想要使用这些频谱或是让联邦通信委员会通过让Dish对外出售频谱，厄尔根仍有大量的工作需要完成。

不过Dish的胜利依然是联邦通信委员会近年来在电信产业制造的最大的意外收购之一。转换这段频谱程序的拖延，也凸显监管者把更多的频谱投入到商用的速度一直极为缓慢。卫星和电话服务提供商，都必须付费来使用一段电磁波谱。美国政府初期曾掌管着频谱的分配工作，虽有经联邦通信委员会的批准，频谱可以被用来买卖。

厄尔根所拥有的这段频谱早在上世纪80年代曾被卫星电话所使用，不过该产业最后已经土崩瓦解。2000年，部分频谱被一位名叫加里·帕森斯（Gary Parsons）的电信产业高管所掌控。帕森斯当时就表示，如果联邦通信委员会准许他把这段频谱用于以地面为基础的服务之中，那么这些频谱将会非常之前。通过法庭的审判，厄尔根赢得了最终的胜利。帕森斯就此表示，“厄尔根欠我一顿大餐。”

从无线电广播到全球定位系统导航系统，美国政府一直在分配每一段频谱。但是如今，电话公司对频谱的需求最为强劲，因为像iPhone这样产品的用户越来越多的使用无线上网来观看视频和冲浪。

厄尔根的赌注是，他最终能够看到持有的频谱价格上涨，或是获准自己推出无线服务。美国电信大亨、移动电话业先锋克拉格·麦克考（Craig McCaw）以及对冲基金Harbinger Capital等，此前也有着相同的想法，但却始终无法实现自己的想法。

厄尔根开始通过政府拍卖收集自己的频谱持有数量，并通过在金融危机时期向两家陷入债务危机的卫星电话公司进行投资，获得了这些公司的频谱。2007年和2008年，厄尔根尽量买入了一家名为TerreStar Networks的公司股票。当这家公司在2010年现金用尽，寻求破产保护时，他立即向这家公司注入2亿美元新资金，并在2011年以15亿美元左右的现金买下了这家公司。

2009年，厄尔根开始买入另外一家陷入困境的卫星电话公司DBSD北美的债务。并在破产保护法庭运用策略击败一群对冲基金组成的财团，在2011年以14亿美元收购DBSD北美。

TerreStar和DBSD同为美国电信业务的补充。两家公司都试图通过把卫星和以地面蜂窝手机服务整合在一起的服务，但未获得流行。通过收购控制两家公司的频谱，厄尔根立即成为了美国无线产业的主要竞争对手之一。

厄尔根的下一个挑战则来自于华盛顿。作为Dish的董事会主席，厄尔根尽力向监管者施压，要求他们批准Dish把持有的卫星频谱用于手机服务。通过不断的游说联邦通信委员会，其中包括去年年底至少五次与联邦通信委员会官员举行会谈，辩解他能够建立起具有竞争力的无线服务，这将有利于消费者和创造就业岗位。

消息人士称，Dish高管还与军方以及其它政府部门的代表举行了多月的会谈，确信Dish的计划不会影响到他们控制的频谱。本周二晚，联邦通信委员会一致批准了厄尔根的计划。依据联邦通信委员会的规定，Dish被要求不得使用一部分频谱，避免干扰到周围的电波，而且Dish还被要求在未来7年的时间里，新网络需覆盖取得地方牌照至少70%的地区。

Dish的下一步计划是什么，目前尚不得而知。一些产业的高级银行家、高管和分析师都在苦苦思考厄尔根的下一步打算。Dish在周二表示，将“考虑自己的战略选择，采用最佳方式来使用这些频谱。”

无线服务能够让Dish获得极为重要的新业务，因为美国付费电视市场已经饱和，Dish在有线电视产业的竞争对手已经能够销售“捆绑”电话、电视和高速互联网的服务。

除去打造自己的无线网络之外，Dish可能会与Sprint Nextel这样的运营商结盟，在自己的频谱内提供无线服务。《华尔街日报》上月还报道称，Dish还在与谷歌(微博)等产业外的公司就无线网络合作进行谈判。

无论Dish做出什么样的决定，消费者都将会从中受益，因为联邦通信委员会的决定能够把更多的频谱提供给智能手机和平板电脑等对数据非常渴望的设备。