游戏海外代理发行业务、东品西尚网络科技有限公司CEO强强对记者介绍， GooglePlay的政策是“先上线，再审查”，并没有对APP进行严格审查和筛选，而且相应的处罚措施也很轻微，“只有应用在使用过程中遭到用户举报，GooglePlay才会选择性的对开发者封停账号，但封停账号后，开发者再支付20美元就又能创建账户了。”

据了解，海外的安卓市场除了GooglePlay等第三方市场外，还有电信运营商市场(如Vcast)、设备制造商市场（如HTCLife、AmazonAppstore）、SNS社交类市场（如GREE、DNA等）等几类应用下载市场。虽然GooglePlay相对混乱，但其中也不乏有像Verizon旗下Vcast这样的优秀应用市场。

海外运营商市场相对规范

“Vcast先审核，再上传，它对开发和上传者强制要求实名制和ESRB分级标准。实名制是指开发商必须上传自己的营业执照，个人开发者上传身份证件ID信息，而且会与账户绑定纳入信用体系之中，一旦账户出现不良记录，极有可能无法继续上传应用；ESRB是指按应用和游戏的内容进行年龄段的强制分级，比如分成PG-13、PG-15、PG-18等年龄适用。”据强强介绍，Vcast对应用程序的审核和监管相当严格，而且除了这两项强制性规定外，还有对知识产权和个人隐私的保护。

“Vcast还采用了ARM/DRM的版权防护机制，给APP里嵌入了保护性的SDK。即一款APP只能绑定一部手机使用，用户在下载和付款后是无法将这款APP导出来的，这防止了有开发者对其进行盗版和山寨。通过APKLoader防盗版措施，用户可以在任何应用市场下载到该应用，但这只是一个程序壳，需要加载资源包后再使用。而应用所需要的资源包在开发商的服务器上，只有程序外壳通过了验证，才可以再下载资源包。像欧洲沃丰达和Orange的应用市场都采用了此种保护措施。”强强介绍。

另外，Vcast对用户个人隐私的政策规定也非常严格。每款应用的WiFi、短信、机器ID、LBS等各种权限，在上传前都被强制要求进行详细解释和说明，只有解释清楚对权限要求的原因后才能通过审核。

消费者自我防范意识高

除了第三方市场对应用的严格要求和监管外，国外消费者的安全防范意识相当高，这也很大程度从源头上遏制了国外智能手机市场的乱象。“国外用户对于应用权限要求的防范意识非常高，尤其是对短信权限异常敏感。他们会仔细查看每项权限的解释说明，即使看了说明后，也有可能拒绝安装。”强强在提到这一话题时，也是有点无可奈何，因为他们在将国内游戏代理到国外时，曾以失败收尾，“当时选了一款游戏进行测试，因为要通过短信通道进行付费，所以要求开放信息的权限。但大部分用户看到需要短信权限之后，直接选择了拒绝安装。”

不仅如此，国外也在加大对安卓平台的监管和整顿。有外媒报道称，2012年8月23日，美国司法部宣布，通过与荷兰、法国的法律监管部门的合作查封了三家业内知名度最高、专门提供Android盗版应用下载网站，它们分别是Appbucket、Sappzmartket、Applanet。据悉，虽然这三家网站的服务器主要设在美国境外，但美国司法部通过与其服务器所地的政府当局合作，在服务器上找到犯罪证据，最后成功查封这三家非法网站。国外运营商也在大力打击吸费APP类的暗扣行为，据强强反映，以色列等中东地区的SP暗扣费业务也层出不穷，但经过整顿后，他们的收益锐减到之前的1/10都不到。

国内动态

工信部即将建立评估体系

“目前对智能手机平台的监管还处于短期的运动式管理阶段，相当原始，处罚力度也不够大。而且国内也没有出台相应的配套法律。”电信专家陈金桥坦言，国内对于以安卓平台为主的智能手机市场监管还相当不完善，而且问题也日益严峻，“依附在智能手机平台的黑色产业链比较严重，而且链条上的协作分工也日益密切。这些病毒、暗扣都盯准了主流手机平台，越是热门，越容易中招。”

在PC互联网上，对于网站的管理已基本走入正轨，开通网站要备案，想要提供一些网络服务要向通信管理部门申请ISP证或ICP证，这些政府监管措施有效解决了早先年互联网上各种黄色网站、流氓软件横行的弊端。在新兴的移动互联网时代，类似的政府监管有没有？APP对权限的要求是否该有标准？第三方平台是否也应备案？

据《IT时报》记者了解，对智能手机平台的相关管理办法呼之欲出。“工信部正在建立一个长效的评估体系，对智能手机应用程序、内置软件进行评估和抽查，而且相关的国家实验室和研究院都参与到其中。其次是要将第三方平台纳入管理，成立要备案，运行要监管。而且平台本身的运营也要有所要求，尤其对个人应用开发者要纳入管理体系，如做实名认证等。”陈金桥对《IT时报》记者表示，除了以上的技术监控外，以后还将完善备案——审核——监督——抽查等各种手段，将整个平台纳入到整体、规范的管理体系之中，同时服务提供商和内容提供商也要加大自我清查，整治恶意APP暗扣费等现象。

这些乱象也引起了其它政府部门的注意。“工信部早在去年就移动终端管理办法公开征求意见，而且目前由工信部牵头，相关的几大国家部委都参与联手整治行动，相关的规定和法律正在紧密筹备之中。”据陈金桥透露，目前国家有关部门欲针对性立法，而且相应的文本已经起草完毕，以后要对移动互联网平台进行规范化管理。

此外，陈金桥还表示，相对于政府部门和法律的监管，用户还得加强防范意识，从自身做起。“用户在使用应用的过程中要谨慎，面对权限要求等信息，不要轻易确认。毕竟打击和整顿在后面，还是要以个人防范为先。