在没有SIM卡或信号不良的情况下，手机开机后通常会显示“仅限紧急呼叫”，但是这一关键时刻救命用的功能，却被指形同虚设。多位消费者证实，在信号覆盖良好的办公室，把手机的SIM卡取出，试拨紧急号码却无法接通；也曾有被困旅游爱好者爆料称，在紧急情况下，手机无法拨通110、120等紧急号码，让手机的“救命功能”关键时刻无法救命。

记者实测：“紧急呼叫”呼不出叫不应

在电梯里、深山中或手机欠费停机的情况下，手机上常会出现一条提示“仅限紧急呼叫”。近日，一条“不要指望‘紧急呼叫’能救命”的微博在一位民警转发后受到市民关注，微博中指：“一名山东旅游爱好者在野外遇险，当他想打电话求助时发现手机没信号，仅能拨打紧急电话。他拨打110后，手机里却循环播放一段录音，称无法接通人工服务。”

紧急呼叫成了摆设？记者随机试验了4个较为常用的品牌手机，拔出其中一个国外品牌手机中的SIM卡，拨打110、119、120等几个紧急呼叫号码，结果刚一拨出紧急号码就被挂断。另一个国产品牌的手机在没有SIM卡的情况下，拨打上述紧急呼叫号码时，会有语音提示，却没有办法拨打紧急呼叫号。挂断重拨，仍是重复上述语音提示。

运营商：无SIM卡拨不通紧急号码

广州市消委会相关负责人告诉记者，由于我国手机入网检测标准中都提及应对手机进行紧急呼叫功能测试，却并未明确规定检测手机应同时具备国际和国内通用的紧急呼叫号码。在这一背景下，一些国外品牌手机生产商往往未为中国用户设置110或120等紧急呼叫号码。

此外，有的国产手机即使设置了相应的紧急呼叫号码，也不能转入相关部门的人工服务台，无法真正接通紧急号码。

记者分别联系了三大运营商的客服，对方均表示，在无SIM卡状态下，无法拨通110、120、119等紧急号码。

工商局：手机无法紧急呼叫可维权

昨天，记者以“你是否成功使用过手机的‘紧急呼叫’功能”等为题随机调查了20名市民及62名网友，其中仅3名市民及5名网友明确表示“使用过”，但没有受访者表示成功接通过。

买到手机却无法“紧急呼叫”，该找谁追责呢？广州市消委会称，手机生产商应确保手机产品中设置紧急呼叫功能，并保障这项功能得以正常实现，否则涉嫌欺诈消费者。

广州市工商局12315投诉维权举报中心则给消费者提出建议：建议消费者在选购手机时，应依照说明书的标注，查验紧急呼叫功能是否能正常使用，如果在手机说明书中明示拥有这一功能，实际却无法实现，消费者可以保留好相关票证，向有关部门反映，以维护自身合法权益。

消费维权单位：相关企业或涉嫌欺诈

在日前召开的2012年城市消费维权联席会议（南京）年会上，北京、上海、广州等21城市消协(消委会、消保委)及中国消费者报社，共22家消费维权单位宣布联合针对国内外品牌手机展开“紧急呼叫”等“救命功能”调查，并建议：“相关部门应强化手机入网检测管理，特别是对于未预置我国统一的紧急呼叫号码的国外品牌手机，不能提供入网许可。”

22家消费维权单位认为，手机紧急呼叫功能关系到消费者的生命安危和财产安全，如果手机根本不具备或者无法实现这些功能，却在手机说明书中有所明示，相关生产企业可能涉嫌欺诈消费者，还将承担相关责任。