中新网南京11月19日电 (记者 孙翔鸣)最近一段时间中国电信(微博)在南京大力宣传家庭用户8M光纤宽带免费升级20M光纤宽带体验，不用增加月套餐费，只要提出申请，8M宽带免费升级到20M宽带。然而市民在免费升级到20M宽带之后惊讶地发现，自己用QQ给别人传文件的速度最快也只有100KB/s左右，自家宽带的上传速度从原来的8M下降为1M。大量新装20M宽带套餐的市民也反映，自家的网络只是下载带宽达到20M，上传的带宽只有1M，自己被电信的套餐宣传单给骗了。

对此，电信10000号客服人员解释说：“我们宣传册上面说的20M套餐的20M指的是下行带宽，上行带宽是只有1M。我们这边只保证20M的下行速率。”

江苏省通信管理局市场监管处的工作人员表示，他们在一周前已经接到市民反映电信宣传的20M光纤宽带上行速度只有1M的情况，但国家目前对于宽带没有标准，所以他们虽为监管部门，也不好查处这样的行为。“这个可能是技术问题，我们正在按程序处理市民反映的情况，30天内会有一个正式的回复。如果你认为他们是虚假宣传，可以向工商部门反映。”江苏省通信管理局市场监管处的工作人员如是说。

事实上，南京有大量上下行对等的宽带用户，或者8M光纤宽带上下行对等，或者12M光纤宽带上下行速度对等。

电信宽带上门安装工作人员表示，不管你8M宽带、20M宽带还是100M宽带，用的设备线路都是一样的，上网速度是在电信局端那里做设置。

业内人士表示，电信这样做其本质是为了多赚钱。电信10000号客服人员也证实了这一点：“有的单位或者特殊用户他们的光纤宽带速率是上下行对等的，20M的宽带上下行都是20M的速度，但他们的资费标准跟普通用户就不一样了。”

南京通信行业服务质量之差被市民广为诟病，在本月刚刚结束的“2012年度南京重点服务行业政风行风民主评议”中，通信行业得分仅为79.33分。