国办的一份《通知》，在国产基础软件业界正呈加速度发酵。

“这一次，国家推进正版化的力度堪称空前。”12月8日，无锡永中软件有限公司(下称永中软件)常务副总裁王元兵对记者表示，国内正版软件采购曾在2001年、2004年大规模开展，而新一轮正版采购“不仅涉及范围广，中央还规定了明确的时间表”。

根据国务院办公厅于今年10月发布的关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的《通知》，各级政府机关将进行软件正版化专项检查和整改，并明确规定中央级应于2011年5月底前完成，省、市(地)、县级于2011年10月底前完成。

“由于招标竞价等因素，我们还无法预计这一轮采购的具体金额，但仅无锡一地就有8000台终端的需求。”王元兵说。而据国家版权局副局长阎晓宏近日的披露，2007年至2009年底，仅中央国家机关用于采购通用正版软件的总金额达到7.94亿元。

堪称“双喜”的是，永中软件等数家国产正版软件已先期入围的“核高基”项目，预计马上就要公布最终结果，并由此获得不菲的经费补贴。

当然，在一系列利好消息面前已摆开架势的国产基础软件厂商，仍将面临与老对手微软的再次博弈。

“第三次大采购”

目前政府采购的基础软件主要包括服务器操作系统、桌面操作系统、中间件、应用软件，以及办公软件等。“软件采购每年都有，但这次是从中央到地方的大规模采购。”一位国产基础软件厂商人士说，再加上明确的预算资金安排，让他们充满了信心。

上海软件产业促进中心合作拓展部部长徐宜领表示，目前上海市级机关每年正版软件的采购经费有3000多万元，每个区县配套的采购资金也有好几百万元。

中国政府机关的大规模正版软件采购曾在2001年和2004年展开。国家版权局则表示，政府部门采购正版软件的规模逐年递增。其中，有相当一部分资金流向了国产基础软件。

“近年来国产基础软件的水平增长非常快。”徐宜领认为，经过多年的发展，国产基础软件已经达到了可用、好用的程度，虽然在个人软件方面，由于用户使用习惯的惯性，大部分用户仍然习惯微软的产品，但“国产基础软件现在已经完全可以满足办公需求了”。

当然，徐宜领也表示，国家在采购软件的时候可以优先推荐国产基础软件，不过这并不意味着强制采购。

博弈微软

国产基础软件厂商的存在，一度对垄断优势明显的微软形成了制衡，并在一些领域逼迫微软降价。在2004年的那一轮正版化工作中，国产基础软件厂商就逼迫微软大幅降低报价，就为国家节省了数目可观的采购经费。

然而，面对新一轮政府采购的大蛋糕，国产基础软件难以回避的仍是行业巨头微软的强势竞争。据永中软件内部人士透露，在2004年那一拨采购大潮中，永中获得了约5000万元采购金额，但他们很快监测到这些软件很快被采购方卸载掉。

“一些单位在采购了国产的软件后，在很短的时间内删除掉，并换成盗版的微软软件。”上述国产基础软件人士痛心地说。

微软的操作系统和办公软件已经培养了深厚的用户使用习惯，让国产软件在市场上备感尴尬。

事实上，微软也在本轮正版化浪潮中积极发力。“微软的政府公关做得很好。”一家国产基础软件厂商的负责人向记者表示。而微软最近表现出来的策略则是，通过与各个地方政府在云计算、研发中心等方面的合作，配套进行正版软件采购。

公开信息显示，2010年10月26日，微软宣布与济南市结为战略合作伙伴，在济南成立微软分公司。作为回报，济南市宣布推动政府机关全面使用正版软件的工作。

这样的案例屡见不鲜，凭借500强企业的光环，微软成为各地政府争相欢迎的座上宾，并在各地政府的邀请下到处新建云计算中心、建分公司。

上海中标软件的副总裁刘文清指出，过去几年国产基础软件在竞标时相互压价、相互拆台的现象，屡见不鲜，过低的利润导致一些厂商没有足够的动力去根据用户需求改进产品。他认为，国产基础软件厂商应该面向共同的对手，而不应该继续内耗下去。

永中样本：微创新与弯道赶超

徐宜领指出，国产基础软件厂商需要在市场上摸爬滚打，才能真正不断改进自己的产品，最终满足终端消费者的需求。因此他认为，要杜绝一些地方强制采购本地基础软件的做法，“强制采购会让企业丧失创新的动力”。

“我们的每一行代码都是自己写出来的，具备微软office软件功能的基础上，还进行了不少本地化的创新。”永中软件研发中心总经理党永在举例说，比如永中的集成创新，可以在一个文档内同时打开多类文件，实现快速切换和同步更改。

类似的微创新还包括加注拼音、动态帮助、导航面板、文档网格、邮件合并以及批量打印等。此外，永中还针对教育行业特别开发了课件素材支持等本地化功能。

“我们过去太过倾向研发，对市场营销重视不足，公司销售人员最少时仅有2人。”永中软件内部人士向记者透露。当然，该人士强调，这已是过去式。永中软件刚刚经历了一次重组，引入了华软创投以2500万元入股，并明确强化了市场在公司经营中的地位。为在市场化上发力，永中软件董事会还引入原神码高级副总裁陈勇，担任公司总裁。

“此轮政府采购是一次契机，但包括永中在内的国产软件最终的出路仍在于市场化，得到用户的认可。”王元兵表示。而且他认为，面对当前的网络化和移动化趋势，国产基础软件出现了一个稍纵即逝的弯道赶超机会。

永中从2008年开始进行网络办公软件的研发，目前其网络办公软件已经应用于无锡的政务办公系统。“我们的策略是以办公软件为核心，做成一系列解决方案，而不再像原来那样单纯在套装市场正面和微软竞争。”王元兵表示。这种正在国际上开始流行的网络office的方式，还能够有效打击盗版。

更大的机遇来自于移动设备市场，由于微软在此市场不再一家独大，多个移动操作系统平台正处于战国时期，这给国产基础软件提供了赶超的契机。

永中软件负责移动事业的副总裁汪洋向记者透露，已经有30多家国产平板电脑厂商和永中office洽谈合作，“永中基于java语言，拥有跨平台优势，可以覆盖Android、MEEGO等多个平台，为平板电脑厂商提供定制化开发，并加入适合中国特色的功能”。

而在新兴的移动互联网领域，微软由于忌惮“双手互搏”效应，恰好留出了市场空间，比如微软office目前就不能在Android平台上使用。