自中国人民银行9月底(以下简称“央行”)发布《第三方支付管理实施细则》(征求意见稿)(以下简称《细则》)后，最焦虑的当属预付卡企业。据有关人士透露，今年上海已经向央行上海总部申请领取第三方支付业务许可证的56家企业中有43家不达标，不达标企业主要是提供预付费卡和收单服务的企业。

由于目前《细则》尚未下发，这个应该只是牌照正式接受申请之前企业先试探性地提交申请。业内人士表示，困扰预付卡企业最大的问题还是注册资本至少5000万元的门槛。一预付卡企业负责人对记者坦言，在第三方支付管理框架下，中小型预付卡企业被挤入“窄巷”，增资抑或被淘汰成为企业的两难抉择。

“摸底考”逾7成申请不及格

“目前我们就在等待《细则》的正式颁布，但预计拿下牌照的可能性很大。”当谈及第三方支付牌照的申请，一家大型第三方支付企业公关负责人态度轻松，然而中小型预付卡企业期盼《细则》出台的心情却焦虑不已。

一家总部位于上海的预付卡公司负责人对记者表示，针对第三方支付行业的管理办法对预付卡企业立了一道较高的门槛，不少企业都面临着被淘汰的危险。

据知情人士透露，根据今年6月央行颁布的《非金融机构支付服务管理办法》(以下简称“管理办法”)，上海已有56家企业向央行上海总部申请领取第三方支付业务许可证，但其中43家并不符合颁发要求，不及格率超过7成。此外，根据监管部门披露的数据，上海地区共有86家第三方支付企业在央行上海总部登记，其中37家注册资本达不到要求。

一位靠近监管部门的内部人士对记者透露，《细则》下发之前暂不接受企业的申请，不过有不少支付企业自发到监管部门“报备”，通过一对一的咨询准备牌照申请的前期工作。上述统计数据有可能以报备数据为统计口径。由于目前《细则》尚未下发，这个应该只是牌照正式接受申请之前企业先试探性地提交申请，一上海的支付卡公司向南都记者确认，其已经递交了牌照的申请。

上述人士表示，43家不达标企业主要是提供预付费卡和收单服务的企业，由于业务模式和盈利模式的限制，这类型企业面临很大冲击。而上文提及的预付卡企业负责人对记者表示，掣肘其获取牌照的一项重要因素便是注册资本的门槛。

离增资大限尚余9个月

根据管理办法，拟在全国范围内从事支付业务的支付企业，注册资本最低限额为1亿元人民币，拟在省(自治区、直辖市)范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为3000万元人民币，并且注册资本最低限额为实缴货币资本。“即使上海最大的预付卡公司注册资本也无法达到1亿元的要求，更何况其他中小公司。”上述预付卡企业负责人称，作为预付费卡企业，注册资本成为展业的最大障碍。

据透露，上海最大的预付卡发行机构百联电子商务的注册资本仅为5000万元，只达到了在上海市内从事支付业务标准，还未达到全国标准。而上海斯玛特卡目前可在6000多家商户使用，其注册资本仅为200万美元，即使只经营本地业务也未达到标准。一位第三方支付行业人士对记者表示，在广东、深圳地区分布着规模较小的预付卡企业，即使以5000万元区域内经营的资本门槛计，大部分企业都无法跨越这一门槛。“距离牌照的最后期限尚余9个月，我们的选择就是从股东处获得增资抑或被拒之门外。”上述人士对记者表示，该公司预付卡资金规模约在5亿元左右，尽管符合盈利要求，但要让股东再拿出数千万元的资金亦并非易事。