环境污染事故的鉴定与评估，由于费用巨大，许多当事人往往因为无法交纳相关鉴定费用而导致无法提起诉讼，如果建立一个环保公益基金，不仅能够解决环境诉讼还能保证公益诉讼案件的经济赔偿。 昨日，省十一届人大常委会第十九次会议在昆明召开，会议听取和审议了省高级人民法院关于开展环境保护诉讼工作情况的报告，审议了《云南省预防未成年人犯罪条例（草案修改稿）》等。

环境

　　污染者承担恢复生态费用

　　阳宗海砷污染案件的审理，让环境审判被人们熟知。省高院常务副院长郑蜀饶介绍，截至今年6月，全省法院共成立专门环境审判机构8个，其中中级法院2个，基层法院6个。

　　郑蜀饶表示，未来一段时期将尝试探索环境责任的承担模式，让污染者自己承担恢复生态的法律责任，或者引入执行罚和奖励举报人制度，确保污染企业对停止侵害判决的执行。污染者不仅要承担给公民、法人、其他组织造成损害的责任，还要承担恢复生态的费用。同时，对主观恶意不深、社会危害不大的轻微环境资源类刑事案件，可以适用非刑罚手段，如判决责任人恢复生态种树、复垦等。另外积极利用调节、协调和解方式审理环保案件，让受损害者得到有效补偿，使污染者切实承担责任。

　　我省至今没有一家环境损害责任评估与认定机构，这使得环境案件的审理无据可查，给许多案件的审理带来了困难。因此建议相关部门及时建立我省的环境司法鉴定机构。而由于环境诉讼涉及许多专业问题，建议由相关单位推荐环境保护领域的技术专家，组建“专家咨询委员会”，向被聘专家颁发聘书，以解决环境诉讼中的技术瓶颈问题。

　　环境污染事故的鉴定、评估费用巨大，许多情况下当事人往往因为无法交纳相关鉴定费用等而导致无法提起诉讼。建议制定《云南省环境公益救济资金管理办法》，建立环境公益救济基金制度，解决环境公益诉讼和经济赔偿的救济等的相关问题。

　　教育

　　居民住宅楼内不得开网吧

　　《云南省预防未成年人犯罪条例（草案修改稿）》拟规定，当学校发现未成年人有心理障碍或者不良行为时，应该告知其父母或者其他监护人，并进行有针对性的教育、疏导和帮助；不得歧视、擅自停课、强迫或者变相强迫学生退学、转学。学校按有关规定对未成年人给予处分前，要向本人及其父母或者其他监护人说明理由，并听取其申辩。对处分不服的，本人及其父母或者其他监护人可以向教育行政部门申诉。处分撤销的，学校要及时清除学生个人档案中的处分记录。

　　进入专门学校就读的学生，原学校应当保留其学籍；符合条件要求回原学校学习的，原学校不得拒绝接收；在专门学校毕业的学生由专门学校颁发毕业证书，学生也可以向原就读学校申领毕业证书，原就读学校应当颁发。

　　此外，中小学校园周边拟定200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏场所以及其他未成年人不适宜进入的营业场所。

　　卫生

　　建成面向西南重大传染病防治示范区

　　省卫生厅厅长陈觉民昨日透露，目前全省13375所村卫生室中，仍有4700余所业务用房面积不达标；436所中心乡镇卫生院还有173所未安排改扩建；990余所一般乡镇卫生院，大部分离标准化建设（配置）要求还有很大差距。在县级医疗机构中，129个县级医院现有业务用房面积只有185万平方米，其中包括27万平方米的危房需要拆除重建。86所县级中医院现有业务用房面积共计32万平方米，其中危房面积达13.87万平方米，危房比例为43.3%。

　　随着我省卫生事业桥头堡建设的开展，我省将加强省级重点医院和沿边开放的州、市国门医院、陆路口岸医院和云南“八进四出”大通道医院建设。加强省、州（市）、县各级疾病预防控制体系建设，将云南建设成为我国向西南开放的重大传染病防治综合示范区。重点扶持中医药、傣医药、藏医药、彝医药和南亚、东南亚民族药，提高民族医药研发能力和医疗水平。力争通过5~10年的建设，实现我省医疗卫生与南亚、东南亚国家开展多层次、宽领域的交流与合作，打造云南卫生大省与强省。