国家《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定:“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。”到了24时,网吧应该关门歇业。而在实际过程中,网吧超时经营的现象比比皆是,不少网吧甚至公然打出“通宵优惠”的旗号招揽生意。有关部门曾做过统计,“通宵上网”的人中60%是青少年。
市文化市场行政执法局局长徐增敏称,在执法检查过程中发现,很多网吧在夜间疏于管理,上网者不用出示有效身份证件,使实名上网制度流于形式。更有甚者,极少数网吧默许上网者登陆含淫秽色情、迷信暴力等内容的网站或违规网络游戏,直接影响了上网者的身心健康,成为破坏社会风气或诱发犯罪的因素。
据统计,目前全市共有正式注册的网吧1986家,终端机16万台,年均上网人次1.5亿人次,从业人员1.58万人。今年以来,执法部门共组织检查网吧1.2万余家次,立案查处275家次,其中查处接纳未成年人6家次,协调配合有关部门取缔“黑网吧”37家,罚没款项高达33.4万余元。
“零时断网”难以实施
徐增敏表示,“零时断网”方案公布以后,文化部在个别省市做了试点。此举,引起了网吧业主的不满。网吧业主认为,在网吧运营过程中,和网络运营商签过合同。合同内容规定,24小时提供网络支持,并未规定24时以后断网,要切断的话没有法律依据。
相应地,“零时断网”方案只是作为一个建议,并不具有法律效力。尽管“看上去很美”,但实施起来却非常困难。因此,出台相应的法律法规迫在眉睫。
徐增敏在接受媒体采访时透露,青岛此前也进行过这方面的商讨,由于缺乏法律依据,“零时断网”未能得以实施。但徐个人对“零时断网”方案表示支持:“这个建议非常好,该切断切断,不然的话监管力度很难,为什么不行呢?另外,为什么黑网吧屡禁不止,如果从根本上解决的话,就不会有这么多问题。”
青岛拟建高科技监管平台
尽管“零时断网”方案暂时搁浅,但青岛对网吧监管的工作并没有止步。徐增敏表示,目前市文化市场行政执法局正会同有关部门,开发一种“高科技监管平台”。据说,该平台集网吧现场视频监控、互联网内容监控、“净网先锋”管理软件及二代身份证刷卡上网设备等于一体,可对市、区(市)两级网吧同步监管。
与此同时,执法部门将加大查处力度,严查网吧违规接纳未成年人、超时营业等问题,打击“黑网吧”,规范网吧经营秩序,为青少年健康成长营造良好的网络环境。(记者 王安)
本文来源:青岛新闻网 作者:佚名