名称之争
没有试听许可证的网站名称 能否叫“中国网络电视台”,这成为谜底的关键。
朱时华认为,关停是因为他的“中国网络电视台”名称与央视发生了冲突。他说,不可能有两个‘中国网络电视台’,而且认定自己就是“中国网络电视台”名称的拥有者。
其实不然。互联网资深人士对记者表示,对于“网站名称”,国家并没有设专门的审批程序。而目前我国网站名称都是公司在申请域名后自己设定的,所以会出现相似域名网站使用同一网站名称的情况。
记者向律师咨询时了解到,工信部和北京工商局所做的只是一个网站信息备案,并非行政许可,而电信管理局颁发的ICP许可证上的网站登记名称并不代表拥有该名称的专属权。
对于央视打造的“中国网络电视台”,一位资深媒体人士分析,作为国家网络综合视频平台,央视“CNTV”的建设有着国家的战略考虑,未来可能担负着面向世界、传播中国的网络视频传播载体的重任。
虽然目前央视“中国网络电视台”的视听许可证和ICP许可证是与央视网(域名为CCTV.COM)共用,但业内人士告诉记者,在实际操作中,一家公司下的不同网站使用同一个ICP许可证和视听许可证也是被允许的。
视听许可证是朱世华的软肋。自网站成立之后,立志做网络电视的朱时华就开始申请这一牌照,但因网站实力和资质等原因,一直没有得到广电总局的批复。2007年底,国家出台的《互联网视听节目服务管理规定 》明确表示,只有国有独资或者国有控股单位才有申请资格。对于中视华影这种小型私营企业,获取视听许可证更加不可能。
2009年1月27日,《中国经济 周刊》记者向国家广电总局求证,相关负责人表示,目前网站使用“电视台”字样,必须通过广电总局的批准,即便网站使用“电视”名称也必须审批,因为视频也需要广电总局来审核,并取得视听许可证才能运营。
如果不做视频,朱时华的网站是否还能生存呢?律师李孝霖对记者表示,如果购买了正式域名并通过了相关国家审批,就应该获得相应的权利,否则可以对域名服务机构提起民事诉讼。也就是说,朱时华不使用“电视”字样的文字网站是可以存在的。
某互联网资深人士对记者表示,对网站来说,如果不符合国家相关要求就可能面临整改,这需要几个月时间,遇到这种情况,网站一般会使用一个新的域名维持运营,在原来域名问题解决之后再恢复。
截至记者发稿时,朱时华尚未接到广电总局对网站的后续处理通知。如果更改网站名称做单纯的文字网站,朱时华也将面临尴尬,原来写在ICP许可证和经营性网站备案信息上“中国网络电视”都要修改或重新审批?
或为“域名投资”
虽然不能再运营“中国网络电视台”网站,朱世华认为,他手中的域名是有很大投资价值的。
对于做文字网站,朱时华表示没有兴趣。他说,“文字网站已经有了新浪、搜狐等门户,要做大做强,动辄就是上亿的投入,我们没有这个精力,也没有这个资金。”
在注册了域名CNTV.NET.CN之后,从2005年5月18日到2006年12月4日,朱时华先后通过域名服务机构新网和中企动力注册了近10个中文域名 和通用网址,这些中文网址包括“中国网络电视台。中国”、“中国网络电视台。公司”、“中国网络电视台 网络”等。
2009年12月27日前后,在得知央视“中国网络电视台”上线后,他将中文网址在中国互联网络信息中心 网站上所有注册页面进行了保全证据公证。
2010年2月3日,当记者在地址栏输入“中国网络电视台 中国”时,页面自动跳转到百度“中国网络电视台”“中国”两个关键字的搜索页面。显然,在网站关闭的情况下,所有的中文域名和通用网址无法正常使用。9
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