129号令修订之辩

　　在我国直播星未出现之前，由于难以收看到高清晰的电视节目，偏远农村地区大多购买接收中星6B和亚太4号DVB-S信号的“大锅”收看电视节目，其中空中传送信号包含大量国外电视节目，此为129号令监管重点。

　　前述业内人士解释，目前中星九号信号使用的是我国自主知识产权的ABS-S格式，“卫星是我们的、接入体制是我们的、节目内容也还是我们的，既然如此，就不是129号令的监管初衷及重点”。

　　北京四海雍智半导体测试技术有限公司总经理王艳辉据此认为，广电总局依据129号令对卫星电视进行监管，有理有据，但“如果说这个规定是符合当年的历史环境，在21世纪数字电视已经逐步普及的今天，129号令显然已经伤害了大多数农村居民的利益”。

　　施国强亦表示，直播星山寨机在一年内的普及，表明了农村百姓们看电视的渴望，“且在一年之内横扫‘大锅’市场，为设立129号令初衷立下汗马之功”。

　　对直播星的利好消息是，2009年8月被广电总局“黄牌警告”的网络电视或被“放行”，在12月份广电总局与工信部终于坐到一起，就网络电视的发展进行沟通，且结果较为乐观。

　　前述业内人士表示，在2008年，因应中星九号即将上天，信产部曾经就修订129号令开过数次讨论会议，但后因各种原因未能成行，“就现在直播星用户的发展群看来，仅是国家招标都有千万用户，修订工作已是箭在弦上”。

　　事实上，国家广电总局亦有修订129号令的愿望。早于2005年8月18日，在北京召开的2005中国数字电视产业高峰论坛上，广电总局领导即表示129号令的修订工作已在讨论中。

　　“我们希望是有条件的放开。”前述山寨机厂商表示，山寨厂家在国家标准之内做终端机，多家进入降低直播星接收终端成本；地方广电部门则发放CA加密卡。如此，看普通电视台的老百姓可以单独购买机子，选择节目的百姓可以再去买CA加密卡，双管齐下，做到公益与市场化并行。