根据国务院 2001年年底公布实施的《出版管理条例》第一章第二条规定：“本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。 也就是说，”出版物必须是一种有形的载体。比如，游戏光盘属于游戏出版物，以光盘的形式让用户安装客户端的网游产品就必须按照出版物的程序进行审批。但通过网络下载安装游戏客户端的网游产品则不属于网游出版物范围之内，无需履行出版物管理的相关程序，而是由文化部按照网络游戏行业管理相关规定执行。随着我国互联网速度和网络技术的不断提升，通过网络在线完成所有运营程序的网游产品会越来越多，这意味着网络游戏涉及到出版物的情形会逐渐减少。

　　对于有关企业代表提出的“进口网游谁来审批”的问题，中央编办文件已表明，所有网络游戏的审批工作均由文化部统一管理。在此前提下，按照《“三定”规定》，新闻出版总署科技与

　　数字出版司负责对出版境外著作权人授权的互联网游戏作品进行审批，但同样，审批仅限于“出版物”环节，不涉及“出版物”环节的进口网络游戏的审批工作仍由文化部负责。对此，有业内人士解读认为，“这意味着类似《魔兽世界》这样的进口网游产品的审批，若不涉及出版物形态，将由文化部统一负责审批工作。”

　　而就在《通知》颁布后的 9 月 19日，停服达 104 天的《魔兽世界》在其官方网站上发公告宣布，《魔兽世界》在中国内地正式重新收费运营。据网易方面称，此次开服的一切程序均按照“三定”文件中的相关说明来进行；同时表示，《魔兽世界》的第二部资料片《巫妖王之怒》的游戏版本也已准备完毕，将尽快报送政府进行相关审批，以满足广大玩家的需求。《通知》的下发，让网游产业和网吧行业同归于一个娘家，同样两个产业都具有广阔的发展空间和良好的市场。《通知》与《网吧连锁企业认定管理办法》的诞生，将把网游产业和网吧行业推向一个新的发展平台。