近期，“成都市文化整治试点中提出，建议试行连锁合作制，引导现有网吧业主加盟连锁经营”的新闻闹得沸沸扬扬。虽然目前关于成都发展网吧连锁合作的初步方案已形成，但由于四川省的实施细则还未出台，成都市的方案也暂未细化，却也在成都网吧业主中引起了轩然大波。而试行网吧连锁合作制能否彻底取  缔黑网吧，也成为了议论的焦点。

　　黑网吧 收编还是取缔

　　黑网吧一直以来都饱受诟病，并总是屡禁不止，是家长、学校、文化部门的心头大患。黑网吧，顾名思义就是没有经过政府行政部门审核并发给相关证照的网吧。由于缺少相关部门的严格监管，未成年人上网、安全存在隐患、环境卫生条件差、社会闲杂人员聚集等现象十分突出，特别是在城乡结合部、乡镇和农村地区等，这类事件更是层出不穷。

　　随着国家加强监管，政府出台了多项政策法规，让一些“规模小、成本低、不缴税”的小网吧逐渐退出网吧行业的市场，达到净化网吧行业的目的。虽然相关部门打击黑网吧可以说是不遗余力，然而黑网吧却一直很难从根本上杜绝。网吧经营技术含量较低，有一定数量的电脑终端并且能够实现宽带接入，就可“坐”着收钱了，是一部分网吧业主坚持经营网吧的根本原因所在。虽然网吧行业的暴利时代已经告一段落，但是以隐蔽的方式、有限的场地、低廉的上网费用，并采取偷逃税收、躲避监管的方式依旧可以实现从中谋取暴利。再加上网吧硬件成本的下降，为新黑网吧的启动留下了较大盈利的空间。于是，仍然对“网吧暴利”充满幻想的人便前仆后继，关闭了东家再开西家。

　　不过，还有相当数量的黑网吧是期待“转正”的，尤其是一些生意较好、规模不断扩大的网吧。开网吧只是这些网吧业主解决生存之道的一种途径，本身并不想做违法乱纪的事，再加上小生意难做，只有规模化才能让赢得更多利润，才能抗击更大的经营风险。不过，横亘在这类“黑网吧”面前的难题是，办不了经营许可证。如果解决了这类网吧的经营许可证，或许可以从源头上解决大一部分黑网吧。

　　网吧连锁 并非易事

　　按照当前成都的网吧审批政策，成都目前仍无放开网吧“牌照”的计划,即使今后放开,也会优先考虑连锁网吧。加盟连锁网吧可以说是目前取得成都《网络文化经营许可证》的唯一途径。虽然相关部门为发展网吧连锁门店提供了很多的政策支持，但网吧业主与网吧连锁企业签订加盟协议、交纳一笔可观的加盟费后，却迟迟不能拿到《网络文化经营许可证》，以致无法开业。虽然还可以通过购买别人的牌照变相取得经营许可证，然而如今一张网吧牌照的市场价已到了20多万元，并且有价无市。

　　早在2004年，成都便出现了专门经营网吧连锁业务公司--星美数码，旗下加盟的网吧曾经占据了四川网吧的半壁江山。以星美数码和天府热线为首的连锁网吧模式开始被网吧业主们知晓并且接受。到2005年，四川网吧连锁经营企业拥有的连锁门店即占全省网吧总量的5.4%，直营店与加盟店的比例为1∶6.5，其中绝大多数连锁网吧主要位于省会成都。

　　然而，多年来网吧连锁化和规模化发展情况并未尽如人意。最新调查统计，2008年四川全省网吧计算机少于50台的网吧有3860家，占57.2％，而超过200台的网吧只有122家，仅占1.4％。在成都，80％的网吧属于个体经营，只有20％的网吧为连锁经营。究其原因，高昂的加盟费用是其中的一大阻碍。高加盟费、低报，网吧连锁加盟体制已经变成部分拥有网吧连锁敛财的工具。面对这张好不容易到手的牌照，网吧业主自然要费尽心机地捞”回本钱了。

　　另一个现实情况是，网吧连锁经营企业与网吧业主沟通少，加盟合同中承诺提供的服务没得到落实，参加连锁与不参加连锁在经营管理上基本没有区别。还有部分连锁网吧企业在发展直营连锁过程中，“不投入、只收费、打白条、不管理”，仿佛只是办理《网络文化经营许可证》的专职机构。甚至还有网吧连锁经营企业违反文化部《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》要求，旗下加盟的网吧装修风格完全不统一，各式各样，明文违反“统一经营方针、统一服务规范、统一形象标识、统一营业场所风格、统一上网首页、统一计算机远程管理”的规定。