昨日，工信部在官方网站上挂出《关于做好发放3G牌照后续工作的通知》(以下简称“该通知”)，明确了3家电信运营商的业务经营范围。

　　当日就有媒体分析，中国联通将无法在南方各省市发展新的固定电话用户，经营范围被限定在北京、天津等北方10省市，南方地区仅包括重庆及四川。另有业内人士指出，由于中国联通即将商用的WCDMA业务(3G)比较成熟，限制其在南方发展固话业务或许是非对称管制的一部分，而国内市场的固话格局将继续保持南北分治。

　　对此，工信部上述人士告诉记者，该通知不存在禁止中国联通在中国电信主导区域内开展固话业务的意思，而且也不是所谓的不对称管制政策。记者随后致电中国联通，相关负责人同样表示，该通知的出台，并不意味着公司在南方地区不能发展新的固话用户。

　　“从目前的情况来看，中国联通和中国电信在对方主导范围内新建网络的可能性不大。”一位电信业分析人士告诉记者，随着移动业务的飞速发展，固定业务在电信业务中的所占比例已越来越小，盈利点也越来越少，因此，没有运营商会为了低盈利的业务，在对手的优势区域投入大量的人力和物力建设网络，而且主管部门也不会鼓励这种重复建设和恶性竞争。

　　早在2002年，原中国电信被分拆为中国电信和中国网通，二者的主导区域分别为南方21省市和北方10省市。

　　今年1月7日，工信部正式发放了3G牌照，业界普遍认为，三大电信运营商自此均可在全国范围内经营固话、宽带和移动通信等全部业务，从而形成全业务竞争的格局。