相关政策仍亟待规范

　　目前，家电下乡还需要规范，由于家电下乡是国家一项重要的惠农政策，企业的利润受到了较大的限制，一些以赢利为核心的生产和流通企业在这个过程中出现了一些不规范的行为。

　　海尔总裁杨绵绵指出，在家电下乡中出现不规范行为的企业包括生产企业和流通企业。部分企业为了中标夸大宣传产品质量及相关的售后服务等，但在中标后，又不严格履行投标中的承诺，将不符合中标产品质量和功能要求的产品卖给农村消费者。此外，部分企业实际仅有3个型号中标，但在销售时谎称有7个型号享受优惠，而对于多出来的4个型号，他们先提高价格，然后承诺降到原来的价格。这样，这些企业既提高了销量，又没有使获得的利润减少，而真正受损失的是农民。

　　而在流通企业方面，由于家电下乡产品的利润较低，有的甚至低至10元，流通企业很难正常赢利，部分经销商隐藏家电下乡产品的标识卡，谎称非家电下乡产品，把家电下乡产品以高于中标限价的高价卖给农民。有些经销商甚至拿非中标的机型冒充家电下乡的机型进行销售。还有部分流通企业在中标后，到处批发家电下乡的产品，扰乱了正常的市场秩序。

　　专家建议，政府应切实采取有力措施，综合运用包括行政、法律、经济在内的各种手段规范企业行为，保证家电下乡工作顺利开展，使这项惠农政策真正落到实处。针对目前家电下乡中出现的问题，通过出台《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《招标投标法》等法律的实施细则，或者通过立法解释等方式，将家电下乡中的企业不规范行为纳入上述法律规范的范围之内。

　　例如隐藏家电下乡标识卡以高于中标限价销售家电下乡产品的，或者将非家电下乡产品谎称家电下乡产品进行销售的，应列为法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形或者消费欺诈行为。应通过扩大现有法律的适用范围，运用现有的法律规范来约束企业的违规行为，将违规转化为违法，从而增强规范的法律效力和强制力。

　　另外，应同时加大对违反家电下乡规范处罚的力度，对违反家电下乡规范的企业的处罚不能仅限于取消家电下乡资格或者扣缴保证金等简单的行政处罚，还应扩大到停业整顿、吊销企业营业执照等较严厉的行政处罚，直至扩大到追究民事责任甚至刑事责任。同时，应借此机会建立中国的企业信用体系，将严重违规的企业列入政府采购或者其他公益性采购的“黑名单”，增加企业违规的成本，从而在根本上规范企业行为。CFP/供图

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　　国家认监委要求下乡产品严把认证关

　　国家认监委日前下发通知，要求对家电下乡产品严把认证质量、加强执法监管。业内专家认为，此举有助于进一步提升我国家电产品的总体质量。

　　认监委负责人表示：“我国农村家庭供电系统基础薄弱、漏电保护装置缺乏规范安装，用电环境的安全隐患较多，因此必须确保家电下乡产品的质量安全，才能使得这一政策顺利施行。”

　　据了解，强制性产品认证(CCC认证)制度实施以来，已将18种家用电器产品列入认证目录，近年来随着强制性产品认证工作的不断强化，家用电器产品质量显著提升。但随着CCC认证执法检查工作的深入开展，仍发现存在部分生产企业擅自变更关键零部件、出厂产品货证不符等问题。

　　为确保家电下乡产品的质量安全，国家认监委下发通知要求各认证机构和实验室充分发挥技术优势，全力配合有关部门及时跟踪了解家电下乡相关政策要求，同时应严格控制认证、检9 7 3 1 2 3 4 8 :

本文来源：北京商报 作者：吴辰光