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长沙网吧连锁 以规模化促规范化

2009-1-5中国青年报佚名
   湖南省长沙市在实施网吧长效管理工作中,通过引导扶植推动网吧连锁经营,并逐步替代以往的家庭作坊式运作,以规模化推进规范化,最终达到了净化网络的效果。目前,该市已经成立了15家网吧连锁公司,兼并、吸纳单体网吧336家。全市呈现出网吧总量逐步减少,接纳未成年人、传播不良信息等违规现象逐步减少,规模小、档次低的网吧逐步减少的态势,形成独特的网吧管理长沙模式。

    据调查,长沙市所辖的五区四县(市)2007年网吧总数为1702家,其中城区1121家,农村581家,累计拥有电脑14万余台。其中,全市网吧以个体工商户的名义进行登记的占2/3以上,营业面积超过120平方米、机器60台以上的家庭式作坊占绝大多数。此前,为了牟利,一些网吧违反文化部门规定,私自接纳未成年人进入网吧的事件时有发生。

    “违规的关键其实还是利益二字。”在今年年初的一次座谈会上,长沙市文化局副局长谭旭称,与外界传言的网吧利润丰厚相反,实际调查表明,许多网吧其实只能勉强维持经营。由于竞争激烈,加上作坊式管理的粗糙性,一些网吧经营压力下,常常采取违规的方式求生存。

    长沙市民曾红光曾在长沙市河西岳麓区开设一个“勇极速”网吧,拥有80台电脑、240平方米的营业场地。“一年下来,近20万元的营业额,利润只有3万多元。”他说,这和刚刚进入时所设想的收益相差甚远。据他介绍,附近网吧基本是家庭作坊式,一家三四口人轮着值班看柜台、打扫卫生、端茶递水,再请个网管搞维护。十几、几十万元的设备基本上是一两年内就被淘汰,再加上人员开支、光纤接入等投入,网吧经营压力非常大。

    2005年7月,长沙被列入全国网吧管理长效机制试点城市后,长沙市委、市政府陆续采取了实名登记、评定星级网吧、促进网吧规范经营、创新网吧管理执法模式等方法强化管理。与此同时,改变网吧运营状况和模式成为其中的重点。

    长沙市将全市网吧分为22个管理片区,实行“只减不增”的方式,控制网吧数量。而对于连锁网吧,则给予连锁经营的配套优惠政策。对新成立的连锁网吧,除降低收费标准、减免用电手续变更、增加实施费用外,在电信部门支持下,3年内在现有标准上降低10%的的网络使用费。以往对网吧按照娱乐行业收取营业税,后来在市里统一协调下,改为按每台终端每月8元~10元的标准定额征收。此外,市财政还一次性设立了2000万元的网吧连锁经营贷款垫息资金。

    长沙所属各个县市区也根据实际情况,出台了相应的连锁网吧扶植政策。长沙市芙蓉区对发展到一定规模的网吧连锁公司,按照每兼并、注销1家合法网吧,补助1~2万元公司发展资金的标准给予奖励。雨花区将发展网吧连锁纳入创意产业奖励扶植,设置企业税收奖和企业发展规模奖。

    现任远辰网吧连锁公司总经理的曾红光介绍说,在了解了长沙市网吧管理新政策后,他与好友康建新出资1100万元,成立股份制公司,采取并购、控股、出资扶持、托管等方式,开设网吧直营店14家、加盟店16家,网络终端达7800台。

    曾红光表示,形成规模化后经营成本大为降低。几十家网吧可以对各类设备分区分片实行梯次配置,实现最大化使用,这样可以减少成本开支约15%。巨大的设备投入也使得原来单一的采购方式转变为集体订单,能获取相应的折扣返利。另外,由于客户数量大,像他们这样的网吧连锁公司往往还可以承揽到一些桌面广告,甚至还有一些培训机构来联系远程培训合作。

    谭旭认为,正在推行的网吧长效管理,实质上是一种利益的大调整。实行连锁经营后,经营者的主体意识明显增强,违法违规现象则大为减少,实现了安全与效益的双重收获。

    为了保障网吧长效管理真正见效,长沙市同时采取“建绿网、扫黑网”措施。2007年、2008年,长沙市共建立青少年绿色上网场所158家,政府财政拨付400多万元的建设运行经费,保证场所如期开放。同时完善了联席会议制度、联合巡查制度、守法经营责任制度、不良记录登记制度等8项制度,今年来,立案查处违规网吧400多家(次

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本文来源:中国青年报 作者:佚名

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