日前,《玉溪日报·晨刊》报道,最近由于受金融危机影响,中心城区多家网吧经营不善,市场不同程度地萎缩。随后,玉溪市互联网上网服务行业协会召集80多家会员单位召开研讨会,最后决定将上网费由过去的会员价每小时2.5元降到2元,以应对金融危机。此举得到了许多网民的普遍欢迎。
读罢这则“利好”消息,笔者又忽然想到,就在半年前,也是网吧协会牵头规定,从2008年7月1日起,玉溪市各会员网吧上网收费实行统一指导价,规定最低限价指导价为全天2.5元/小时。
纵观全国,与市民生活紧密相关的多种商品不断加入价格风波之中,什么方便面涨价风波,什么进口奶粉涨价风波,什么豆制品涨价风波,早点涨价风波……值得注意的是,在接二连三的涨价、降价事件背后,都隐约晃动着行业协会的影子。
在价格的起起落落中,行业协会究竟充当了什么角色?
在市场经济条件下,行业协会应是行业管理的重要方面,在行业内发挥服务、协调、监督的作用。同时,行业协会也承担着一定的自律性行业管理职能。行业协会的一个宗旨就是积极保护成员的利益,它可以是企业利益的维护者。因此,行业协会对于行业内的价格争议进行合理协调,保护行业平等竞争,维护企业合法利益,本是无可厚非的。但如果这种协调干扰了市场秩序,损害了消费者的选择权,就属于应该反对和处罚的行为了。
虽然,市场经济的本质是鼓励竞争,但实践证明,市场本身并不具备维护公平竞争的机制,处于竞争中的企业为了减少竞争的压力和逃避风险,避免两败俱伤,总是想通过某种手段谋求垄断地位。在这种情况下,行业联盟往往成了一个被利用的平台。
更重要的是,在现行的法律、法规之下,行业协会是否有权力制定或协调所谓的“行业自律价”或“行业指导价”,这还是个问题。按照价格法,只存在三种价格:市场调节价、政府指导价和政府定价,不存在行业自律价。对于行业组织的价格行为,《价格法》中只有第十七条有这样的规定:“行业组织应当遵守价格法律、法规,加强价格自律,接受政府价格主管部门的工作指导。”由此看来,冠冕堂皇的“行业自律价”或“行业指导价”,也摆脱不了垄断的嫌疑。这次的集体降价,你可以拍手称快,可下次呢?
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本文来源:玉溪新闻网 作者:佚名