长沙市民在绿色网吧上网　　CFP供图

　　非法软件大行其道，色情、暴力游戏充斥其间……曾几何时，屡禁不止的“黑网吧”成为全社会的一大隐忧。

　　对此，党中央、国务院高度重视，全国各地近年来纷纷加强了对网吧的管理。

　　网吧管理的成效如何？年末岁尾，本报记者分赴浙江宁波、安徽宁国、湖南长沙等地进行了探访。

　　浙江宁波：堵疏结合

　　宁波晶燕网吧的老板章松祥格外开心——他的“晶燕”刚刚挂出一块“宁波市文化市场守法示范店”的“金字招牌”。开了5年网吧的章松祥，目前拥有3个网吧，资产600余万元。他说：“近几年来网吧市场越来越规范，经营秩序也越来越好。”

　　从2005年开始，宁波市设立文化市场管理工作领导小组，统筹全市网吧等文化市场管理工作，并建立由13个相关部门参加的网吧及网络游戏管理工作联席会议制度，逐步形成分工负责与齐抓共管、条块配合与以块为主、日常巡查与技术监控、行业自律与社会监督“四结合”的网吧管理模式，把全市905家网吧纳入到规范有序的轨道。

　　对社会特别关注的违规接纳未成年人行为，宁波市执法部门严格按照“一罚、二停、三吊证”的要求及时进行处罚。与此同时，积极应用科技管理措施，建立了市、县两级的网吧监管平台，文化、公安部门分别在网吧终端安装了技术和安全监管软件。近两年来，监管平台共拦截1700余款非法游戏、屏蔽传播不良信息的网站和网页400余万个，并在网吧经营场所内安装了实时监控设备，及时掌控网吧经营状况。

　　一面堵，一面疏。2006年以来，宁波投入近6亿元进行校园网络建设，建立红领巾网校、青年绿色网站。在江东区实验小学，100多平方米的“江东实验小学红领巾网吧”里摆放着54台配置不错的电脑，辅导老师不时地在给孩子们进行各种指导。正在这里上网的三年级学生邬佳怡告诉记者，他们每天中午都能轮流在这里上网，电脑里内容非常丰富，能学到很多东西。

　　安徽宁国：网协自管

　　“3年前，这里的网吧也是一片混乱。”谈起3年前的市场环境,安徽宁国市诚信网吧老板张阳胜说，“一间小屋子，10来台机子，给钱就能上网，家长们‘谈网色变’。”

　　“对网吧不能光堵，还要疏导。”宁国市文化广播局局长葛英祥说，“成立网吧协会，便是疏导的重要举措。” 2005年4月，在相关部门的组织下，宁国市互联网上网服务营业场所经营者协会正式成立。网吧协会成立之初，就向社会各界发布“网吧行业协会自律宣言”，承诺行业自律。

　　为改变网吧“脏、乱、差”的形象，网吧协会公布监督电话，主动接受社会指导监督；成立了“自律纠查队”，会长亲自带队，每天分组分片轮流检查……“如果被发现有违法违规行为，不光要受到政府严惩，还要接受网协处罚。我对网管员工说，如果有未成年人进入，扣除当月奖金并辞退，没得商量！”协瑞网络业主王静波笑道。

　　为支持“网协”的发展，宁国市政府不遗余力：鼓励所有网吧加入“网协”，协调网吧与运营商之间达成协议，大幅度降低线路资费；下调税收，给网吧提供更好的发展空间。网吧协会则积极响应政府有关行业政策，协助政府打击黑网吧活动、积极倡导“绿色上网”、协助政府管理图书馆的“健康网吧”。

　　湖南长沙：连锁经营

　　明亮的大厅，宽大的沙发，清一色玻璃钢电脑桌——拥有165台网络终端的豆蔻年华网吧，给网民提供的是一整套星级服务。

　　近年来，长沙市的网吧如雨后春笋，纷纷开张营业。为使网吧健康有序发展，长沙市于2007年11月在全市推行网吧连锁经营，并按照“规划上扶大限小、政策上扶优限劣、准入上严格把关”的要求，为网吧连锁公司开辟绿色通道。

　　2007年12月初，有着多年网吧经营阅历的曾红光，与正在为大笔资金寻找出路的房地产老板康建新，在雨花区洞井片区联合成立了长沙远辰网吧连锁公司。洞井片区地处长沙汽车南站，当时有网吧103家，网吧管理十分混乱。作为长沙市首家网吧连锁经营公司，远辰面临的首要问题，是如何整合这些个体网吧。

　　正当曾红光发愁的时候，长沙市政府做出决定：各地不得开办新网吧，各网吧也不得增加新终端。为促进网吧连锁经营，有关部门出台了“降低网络接入使用费”、“免除工商管理费”、“改按营业额征税为按终端机台数征税”等政策。

　　随着一系列扶植政策的实施，洞井片区103家个体网吧老板，纷纷找到远辰公司，要求参与连锁经营。远辰公司则通过并购、重组、控股、托管等方式，与区内个体网吧展开合作。远辰公司将旗下的37家网吧，整合成30家新网吧，重新选址、布局，统一装修、统一采购、统一软件、统一标志、统一制度，实行连锁经营。做到严保内容健康、严保场所安全、严保管理到位。

　　目前，像远辰这样的网吧连锁公司，在长沙已发展到15家，经营着240家直营店和97家加盟店。全市加入连锁经营的个体网吧已达336家，占网吧总量的20%。

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