“无名费”全退，网吧主称幕后人抽利

　　网吧业主：会费收支无一次公示，“钉子网吧”有人撑腰

    相应回应：今后收款看自愿；文化稽查支队将归还财权

　　益阳市多家电脑配件销售商向“政风行风热线”举报，称当地网吧协会向其收取6000元费用，并遭遇协会背后的行政压力。(详见本报10月24日A4版)记者10月27日获悉，该市网吧协会已经通知各电脑配件销售商，退还已收的6000元费用，是否缴纳将遵守自愿原则。但是，连日来，益阳市区多家网吧业主也纷纷致电“政风行风热线”，对该市网吧协会的收费与管理、服务项目公示、活动费用支出等提出质疑。10月27日，政风行风热线记者再赴益阳进行调查。

　　【网吧协会】紧急会商退还6000元

　　益阳网吧协会位于市文化稽查支队院内，紧挨着支队负责人办公室，两者共同管理着该市210多家大小网吧。

　　记者获悉，10月25日,星期六，即本报刊发《网吧协会强收6000“无名费”》报道后的次日，益阳市文化系统多名负责人接到了市委常委、市委宣传部长徐耀辉的电话——“星期六下午3点召开紧急会，务必将相关情况进行如实汇报。”

　　市文化局在会上上报了一份汇报材料。材料中指出：6000元费用一是用于协会工作经费，二是用于公司推荐经费，三是用于那些过去使用不合格网吧管理系统的网吧，在改变管理系统后，所带来的经营问题。材料中否认了“强制收取”的说法，但也同时表示在收费上存在一定问题——“网协没有与捐赠企业签定协议”、“不排除有个别人员在与企业接触中有不恰当的表述，致使企业误认为是行政行为”等。

　　27日上午，网吧协会工作人员已经挨个给各电脑配件销售商打电话，通知已缴款的企业前来领取全额6000元退款，“今后是否再收取将视情况而定，但会按照自愿原则开展。”

    【网吧业主】会费收支尚无一次公示

　　然而，整个事件却并未随之平息。27日上午，在益阳市政府附近的一处茶楼内，数位当地网吧业主七嘴八舌地道出心中的质疑，言辞激烈。

　　王晓军（化名）在益阳从事网吧经营多年，在他的记忆中，曾经向网吧协会交过两次会费，但他却并不知道这笔钱花在了什么地方。“我从不知道网吧协会的会计、出纳在哪里办公。收取会费时，也没有看到协会对相关服务项目进行公示。到再次缴纳会费时，也没有看到上年度的财务收支明细的公示。”

　　董文（化名）曾经在网吧协会担任过某责任职务，据其透露，协会在没有公示会费去向的同时，很多开销还是由会员单位，即各网吧业主AA制承担。

　　网吧业主们普遍认同的观点是：会费并不在协会账上，而是被背后哪个利益方抽走。“钉子网吧”瓦解协会同盟

　　针对益阳网吧管理的混乱，益阳文化系统效仿外地先进模式，对网吧实行“片区联盟”的管理改革。将划定区域范围的多家网吧整合为一家，实行股份制经营。“不愿加入同盟的网吧将被文化主管部门清理出该区域”，一位网吧业主告诉记者，在最早实行改革的“市工具厂片区”内，12家网吧最终被合并成一家，不愿合并的3家网吧被清理出该区域。

　　然而，在益阳另一片区，原本14家网吧中的12家搭成了协议，另有2家却态度强硬不愿加入。然而，主管部门的态度却在此时发生了变化，两个“钉子网吧”迟迟没有被清理出去。“甚至有一个网吧还在一个月前拿到了通过年审的文化部门证照。”

　　原本受到网吧业主认可的“片区联盟”被瓦解，市场再度陷入混乱之余，质疑声也频频出现。“我们怀疑主管部门与这些‘钉子网吧’存在猫腻。”

    【文化稽查支队】财务权将移交网吧协会

　　针对网吧业主们的质疑，益阳市文化稽查支队支队长瞿美村给予了正面回应。他表示，网吧协会组建之初举步维艰，一切都在摸索之中，因此，财务权一直放在支队代管，这种状况一直持续至今。

　　关于“钉子网吧”一事，瞿美村也否定了“有行政力量撑腰”的说法。他表示，导致这种现象存在的原因是由于支队相关政策的调整。“一开始，确实清理了一个片区的3家网吧，但后来考虑到做法欠妥，现在决定调整思路,转由招徕长沙的大型连锁网吧进行整体收购。”至于这样的做法，是否会导致已加入片区联盟的网吧利益受损？瞿美村没有正面回应。

　　瞿美村告诉记者，今年9月28日，网吧协会已经进行了改选。问题暴露出来后，新的网协领导机构已经聘请了专门的财务人员，而稽查支队正在酝酿尽快将财务权移交给网吧协会。

    □部门回应  【省民政厅】政府、行业协会必须“分道扬镳”

　　10月27日，省民政厅民间组织管理局副局长常立宪接受政风行风热线记者采访，对专项行动进行了解读。

　　常立宪表示，省民政部门将着手来解决行业协会乱收费问题，其中，首要解决的问题就是实行“政会分开”，加快行业协会和政府职能脱钩。不仅公务员不能在协会内兼职，就连职能部门下属的事业单位、企业人员也要杜绝在协会内任职的现状。常立宪说：“各级行业协会在职能、部门、工作人员、财务等方面，要严格与政府及其部门、企事业单位彻底分开，切实解决行业协会行政化倾向严重的问题。”

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