网吧受罚事件千里大追踪

　　一边是价值上百亿元的电脑业，一边是实施已经五年之久的国家3C认证制度，当这两者发生碰撞之时，却让另一个行业——网吧业陷入前所未有的3C认证迷局。

　　2008年10月中旬，本报记者千里奔赴江西九江，深入采访在当地发生的“网吧集体受罚”事件，披露出这个3C认证迷局背后的复杂利益关系，展现出围绕网吧电脑3C认证出现的种种矛盾和困惑。

　　一封来自九江的求救信

　　2008年10月19日，一封看似普通的读者来信摆在了记者案头，写信人是江西九江一位普通的网吧经营者。他在信中讲述了最近在九江当地发生的一系列网吧集体受罚事件：从今年9月下旬开始，九江庐山区质量技术监督局以街道分块，对所辖网吧进行突击检查。一旦被检查网吧无法出示整机3C认证，就立即开出5万元～20万元的罚单，全区100多家网吧无一幸免。

　　这位网吧经营者在信中发出非常疑惑的询问：“九江本地所有网吧都是购买的组装电脑，即通过DIY方式攒机，从来没有听说过组装电脑必须有整机3C认证，而且也不知道在哪里取得整机3C认证。”

　　24小时之后，本报记者登上奔赴江西九江的火车，开始了这场旨在揭开网吧3C认证迷局的千里大追踪。

　　10月20日，九江共享网吧和其经营者李女士(化名)出现在记者的眼前，这家位于庐山区十里大道的网吧是李女士投资10多万元开设的，在当地属于中低档次的网吧。

　　李女士将记者带上二楼，记者看到，整个网吧共有56台电脑，全部是组装电脑，每台电脑当时的采购价格在3000元左右。在征得李女士同意之后，记者随机选取一台电脑进行开箱检查。电脑采用的是优派液晶显示器，七彩虹主板和显卡、AMD处理器、1GB DDR2内存。记者看到，除了电源和显示器之外，所有配件都的确没有整体3C认证。

　　对于刚刚发生的网吧集体被罚事件，李女士印象非常深刻。9月下旬，几名九江庐山区质监局的执法人员来到共享网吧，先是对网吧内的组装电脑进行检查，要求李女士出示整机3C认证，李女士坦承，从来没有听说过组装电脑的3C认证，自然无法提供。执法人员当即开出处罚通知书，要求尽快缴纳5万元罚金。

　　图注：质检部门出示的处罚通知书和罚款发票

　　李女士告诉记者，3C认证的检查行动从去年12月就开始了，先是从十里大道进行，由于无法提供整机3C认证，所有网吧都被处以5万元～20万元的罚款。对于拒绝缴纳罚款的网吧，执法部门将直接查封网吧电脑。

　　记者了解到，这样的情况不仅仅出现在九江，赣州、南昌等其他江西城市的网吧经营者同样面临组装电脑整机3C认证的困惑，当地质检部门已经发出整改通知书，要求限期提供3C认证。而此前在贵州、陕西、四川、云南等地，质检部门同样以组装电脑没有整机3C认证为由对网吧进行了处罚。

　　而且波及的范围不仅仅在网吧，宾馆等使用组装电脑的场所同样在3C认证检查的范围之内。记者在九江采访期间，一位赣州的宾馆经营者就发来短信求助，告知同样因为缺乏整机3C认证而被罚款。

　　在李女士和庐山区质监局的交涉过程中，对方出示了相关条例，在处罚通知书上，也写明了处罚的法律依据，以此证明执法的合理性和合法性。由于李女士一再交涉，后来罚金降到了2000元。

　　记者在李女士提供的处罚通知书上看到，这个法律依据来自于2003年11月1日实施的《中华人民共和国认证认可条例》。该法第二十八条明确规定：“为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。”也就是说，在网吧这样的经营

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本文来源：每周电脑报 作者：佚名