近日，洛阳市工商局和洛阳市文化广电新闻出版局(以下简称“文广新局”)联合查处了一家打着读书借书场所名义提供网吧上网服务的黑网吧，并现场将70余台对外营业的电脑予以查封。据执法人员介绍，此类黑网吧是一种新型黑网吧，在洛阳市区范围内尚属首次。

　　【发现】 网吧无证经营 藏身书咖掩护

　　据洛阳市工商局涧西分局广州工商所所长郑俊明介绍，2月6日，执法人员进行市场巡查时，在建设路与嵩山路交叉口附近发现一家名为“他她书咖”的店铺，竟像正规网吧一样对外营业。执法人员随后对该店铺负责人进行询问，通过该店负责人提供的经营许可证发现，该店只经营书籍业务，并未取得互联网上网服务营业场所许可证。而且该店面因未取得消防、卫生等相关的前置手续，也没能办理营业执照，属无证经营。

　　随后，执法人员对其下达了责令改正通知书，要求其尽快办理相关手续。对于在书咖里经营网吧，洛阳市工商局企业和个体私营经济监督管理科(以下简称“监管科”)组织相关部门进行讨论后认为，该店以读书借书场所为名义提供网络服务，其涵盖的服务对象范围广，成分复杂，尤其是对青少年人群具有较强的吸引力，属黑网吧的范畴。

　　【查处】 涉嫌超范围经营 已责令其停业

　　10日下午，市工商局和市文广新局组成联合检查组对“他她书咖”进行突击检查，发现该店仍在对外营业。执法人员当场要求该店立即停业，办理相关手续后方可从事经营活动。同时，还将店内的电脑主机予以暂时封存。

　　昨日，大河报记者前往该书咖附近走访时注意到，该店大门紧锁，门口挂着一个写有“因内部系统升级，暂停营业三天”的黑色牌子。“前两天被查封的，一直到现在都没开门。”经常在此处上网的宋先生告诉记者，由于书咖不仅可以借书，还有棋牌、电脑、台球、桌游等娱乐设施，考虑到可以一卡式消费，去年年底他就和朋友一起在书咖办了一张充300元送260元的会员卡。“每个区域有不同的收费标准，上网区一小时3到5块钱。”宋先生说，检查组来检查那天，自己才知道书咖里的网吧竟是无证经营。

　　【提醒】 增开多种服务 需办齐相关手续

　　对此，洛阳市文广新局文化市场综合执法支队支队长李振刊表示，国家对互联网行业营业服务是有一系列许可限制的，办理完相关手续，才能开展经营。“书咖在图书的基础上增设几十台的电脑，对互联网上网行业进行收费而没有取得相关许可证，属超范围经营，应列入黑网吧的范畴。”李振刊说。对于不少人反映的某些洗浴场所、KTV等场所摆放的电脑，如果供顾客免费使用，就不存在此类问题。

　　洛阳市工商局监管科副科长贾敬献表示，要经营以互联网上网为主的场所，必须要有网络文化经营许可证、公共场所消防安全合格证，网络信息安全经营意见书，还有卫生部门颁发的卫生许可证等限制审批手续后，才可到工商部门办理完整的工商注册登记手续，取得营业执照。“想进行多种经营的前提是合理、合规、合法。”