深圳市政协五届六次会议于1月22日至26日召开。民进深圳市委会建议,取消文化部门对“网吧”经营场所的行政审批项目。
截至目前,深圳持证“网吧”总数共有1800余家,超过北京、上海(均为1500余家),位居全国城市第一;但同时,据公安部门统计,深圳市还有“黑网吧”约8000家,其中“网络出租屋”近5000家,“电信综合信息服务站”近100家;而在商事登记改革以后,仅2013年3月1日至7月3日的4个月时间里,直接进行商事登记取得营业执照的新增“网吧”就已有2126家。
“毫无疑问,这2000多家‘网吧’虽然尚未获得经营许可证,但是绝不可能不开展经营活动,而且这一数量还将持续增长。因此,对以上超过万家互联网上网服务营业场所的监管,如果还把注意力集中在有没有准入许可,而不是集中在有没有违法经营行为上,以现有的执法力量和执法手段,将难以完成。”民进深圳市委会说。
民进深圳市委会建议,以“网吧”市场作试点,取消文化部门对“网吧”经营场所的行政审批项目,各部门的管理内容回归其部门职能本位。从而建立起以企业诚信经营,自律为主,政府部门强化经营监管、严惩违法行为为辅的管理体制,实现从管主体向管行为的转变。待试点取得成效后,再渐次推广到营业性演出活动审批、娱乐场所审批等领域。