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重庆:南川用“一线二队三疏导”监管黑网吧

[作者:唐刚 来源:唐刚 时间:2013-11-11我来说两句

  为进一步规范互联网上网服务营业场所经营秩序,南川区工商分局在原有黑网吧监管取缔机制基础之上,从“举报、打击、疏导”三个环节创新出一套行之有效的“一线二队三疏导”查处取缔机制,扎实开展黑网吧查处取缔工作,实现对黑网吧及时、精准、有效的查处取缔。2013年度查处取缔黑网吧16家,没收、扣押电脑368台。

  一、建立一条打击专线----“110”黑网吧打击专线

  为了充分运用公安“110”准确的举报畅通渠道,工商分局与公安“110”举报中心进行紧密配合,形成“110”与“12315”黑网吧举报的对接机制,凡是“110”接线员接到对黑网吧的举报后与出警机构联系的同时,立即与工商部门“12315”黑网吧取缔专线联系人联系,以便部门配合能及时、精准、有效的查处取缔黑网吧。由此形成了“110”黑网吧打击专线。

  2013年度以来,该局共接到“110”黑网吧举报线索8条,“110”出警人员与工商执法人员联手对这8户(其中城区5户,区乡所辖区3户)黑网吧经营者均实现了精确、有效、及时的取缔,共计没收电脑167台。此举得到了拨打“110”举报人的一致好评,也是该局查处取缔黑网吧的一个有效、畅通渠道。

  二、组建二支专职取缔队伍----工商局黑网吧查处取缔快速执法队、“110”举报黑网吧快速反应执法队

  黑网吧的查处取缔工作是一项艰巨的执法事务,而黑网吧客观存在的“经营隐蔽,发现难”、“权限欠缺,取证难”、以及工商机关“人手欠缺、执法力量不足”和行政执法本身存在的局限性。因此,该局结合实际,外部联合公安、文广等部门,内部联合各工商所成立黑网吧查处取缔快速执法队,对黑网吧线索进行即时核实、即时查处取缔,提高查处取缔效率,实现及时、精准、有效的查处取缔。

  一是成立一支工商局黑网吧查处取缔快速执法队(工商黑网吧执法队)。该执法队由企业注册科科长牵头,分管监管工作的副科长为执法队联络人和现场负责人,并抽调城区东城、南城、西城等三个工商所执法办案人员各一名,配备一辆执法车和执法办案用的照相机、摄像机、电脑、录音笔等必备工具。该执法队重点是对城区各工商所监管巡查、接到群众(线人)举报、12315申诉举报等发现黑网吧的查处取缔工作,指导并协助其余乡镇工商所黑网吧的查处取缔工作;

  2013年度,该执法队共协助城区工商所查处取缔黑网吧7起,没收电脑115台;协助大观、鸣玉、水江等乡镇工商所查处取缔黑网吧7起,没收电脑112台。特别是在2013年10月18日,该工商黑网吧执法队与分局执法支队人员一起,在鸣玉工商所充分调查摸底的前题下,经过周密部署,同时对其辖区的4家黑网吧进行了取缔,暂扣电脑13台,此次查处取缔工作得到当地党委、政府、学校以及老百姓的肯定,对黑网吧经营者产生了无法估量的震胁力,为实现鸣玉无黑网吧乡镇迈出了坚实的一步。

  二是成立一支“110”举报黑网吧快速反应执法队(联合执法队)。该执法队办公室设在工商局企业科,由公安局治安支队抽调2名民警,工商局抽调企业科2名执法人员,文广局执法队抽调2名执法人员组成。该执法队并与“110”举报中心建立对接机制,凡是“110”接到举报是城区三所内的黑网吧,其直接交由该联合执法队迅速到达现场进行处置。

  2013年度, 该执法队接公安“110”黑网吧线索举报查处取缔黑网吧5起,没收电脑135台,与去年相比降低违法率达40%。特别是在2013年4月,该执法队接公安“110”黑网吧线索及时赶到现场,然而现场当事人极不配合,执法队人员分别向各自单位领导进行请示支援执法力量,而后经过周密部署、共出动各单位执法人员36人,没收电脑21台,现场拘留3人,现场围观的600余人受到极大震撼,感受到了执法权威。

  成立“110”举报黑网吧快速反应执法队之举得到区委、区府的认可,得到举报者的赞许,对黑网吧的查处取缔工作取得了前所未有的成效,同时提高了公安、工商、文广等部门执法公信力及至政府的公信力。



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