“昆明网吧实名制谁来埋单？”追踪

　　“今年9月，昆明将正式实行网吧电子实名管理，届时将按次收取0.5元的上网费，该费用60%为网吧经营者所得，40%为企业用于摊销前期投入及支付后期运维的相关费用。”媒体8月6日对此进行过报道后，昆明网吧业主联名向昆明市市长热线控诉：层出不穷的管理软件将会“逼死”网吧，且怀疑是相关部门获利的手段。对此昆明市文化广播电视体育局书面答复说：每次收取的0.5元上网费，与文化行政主管部门之间没有任何经济利益关系。且网吧无需购买软件，只需缴纳4500元押金即可。

　　控诉 相关部门巧立名目乱收费

　　日前，一封名为“全昆明网吧业主控诉昆明市文化部门”的信件送到了昆明市市长热线。

　　网吧业主们说：“网吧行业曾经欣欣向荣的景象已经过去，现如今随着家用电脑的普及、家庭宽带资费的下调，来网吧上网的人员正在急速减少，顾客对网吧环境、电脑硬件要求极高，以及员工工资上涨、上网费下调等因素，网吧运行成本在上涨，收入却在下降，网吧经营出现前所未有的困境。网吧行业处在水深火热之中，有的单位却在巧立名目趁火打劫，借各种理由向网吧乱收费，更进一步增加网吧的经营负担。”

　　来信投诉者自称在昆明经营网吧10多年，欣慰地看到网吧行业走向成熟规范，这离不开相关部门有效监管。在这期间，网吧一直安装有pubwin收费软件和过滤王监控软件，完全实现了对网民身份信息和上网信息的监管，也没有任何网吧持反对意见，而昆明的文化部门却一次次以各种监管理由，损害网吧业主利益来获取自身利益。

　　他举例说：2009年，昆明市文化部门强制性要求全昆明网吧安装“矮哨兵商务平台监管系统”，然而该软件导致网吧系统大量瘫痪或无法正常运行，网吧系统被强制安装广告插件，遭到大量业主反对；2012年，昆明市文化部门又强制网吧安装另一款商业软件—“易游软件”，也遭到大量业主反对；2013年，昆明周边部分区域的网吧被强制安装一款名为“绿网卫士”的软件，顾客每刷一次卡，从顾客的卡内扣除0.5元的费用。

　　对于这项9月份即将实施的新举措，这位网吧业主说，顾客除了正常的网费外还要额外支出每次刷卡的0.5元费用，真是让人费解。而面对这些商业软件，网吧别无选择，要么安装，要么关门停业。网吧要生存，也需要相关部门的监管，但不需要一次次变着花样来向网吧获取利益。

　　成本 网吧需缴纳4500元押金

　　网吧实名制从手工时代升级到电子时代的成本，由谁来埋单？昆明市文化市场综合执法支队已经明确表示“政府不会”。也就是说，剩下的埋单方就是新系统开发企业、网吧和消费者。

　　记者了解到，仅网吧的硬件设备就价值9500元：网吧专用一体机设备为3160元，二代身份证读卡器设备1980元，终端机4360元。目前的情况是，由企业向网吧提供相关软件及硬件设备，为保证所提供的硬件设备能够得到妥善保管以及保障系统正常运行，由网吧向企业缴纳4500元的押金。若网吧停止经营，企业收回所提供设备，该押金全部退还给网吧经营者。

　　而该管理系统将每次向顾客收取0.5元的上网费，在已经试运行的安宁、宜良等县（市）区，有的网吧自己承担这部分成本，没有向消费者收费；有的网吧向消费者收取0.5元/次、1元/次。记者也随机采访了20多位上网市民，大家对于系统升级带来的每次0.5元的费用大多表示可以接受。