南通网吧业起始于上世纪90年代中后期,经过20年发展,目前全市共有网吧477家,累计拥有电脑4.98万台,平均每家104台。在各地、各部门努力下,一个分工负责与齐抓共管、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制基本构建。
其中,文化部门严格审批、加强执法,工商部门大力取缔黑网吧,公安机关切实落实信息安全管理制度和互联网安全保护技术措施,教育管理部门加强校园周边环境的整治,通信管理部门则对违法违规上网场所实行终止和暂停接入服务。同时,市文明办、市关工委更是积极参与,全市2200多名老干部、老战士、老教师、老专家、老模范等“五老”义务监督员,经常性开展网吧巡查,随时发现、制止和举报未成年人进入网吧。
经过不断整治和规范,目前全市网吧市场呈现出“四下降”“四提升”趋势。“四下降”即,网吧案件数量明显下降、网吧违规举报明显下降、网吧提案议案明显下降、网吧负面报道明显下降;“四提升”即,网吧监管水平明显提升、网吧连锁比率明显提升、网吧服务质量明显提升、网吧行业形象明显提升。
据省文化厅的统一部署,浪淘沙、新美锦、红色动力等3家网吧连锁企业入驻南通,我市网吧连锁签约率已超过90%。我市的“净网先锋”实时监控在线率始终保持在95%以上,处于全省领先位置,由南通探索建立网吧分级管理制度被全省推广。
今年以来,按照市委、市政府“确保文明城市建设全省领先,确保蝉联全国文明城市”的目标要求,我市文化部门又推出“星级网吧评定与管理”,探索建立网吧长效管理新机制。
据悉,此次“星级网吧”创建活动根据网吧在守法经营、硬软件设施等方面不同达标程度,分为五星、四星、三星3个级别。“星级网吧”实行实行动态管理,随时调整。星级的评定和复核特邀市人大代表、政协委员、市行风监督员共同开展。