日期：2008-12-29    来源：

   　网吧牌照放开的风声近来可以说是席卷整个中原大地，欣喜者有之，害怕者有之，观望者有之！

　　粤网吧审批明年料解禁　来源:金羊网--羊城晚报

　　从省文化厅文化市场处获悉，当前广东正在开展有史以来规模最大的一次“黑网吧”专项整治行动。行动过后，已停滞近两年的网吧审批工作有望于明年初“解禁”。

　　省文化厅有关负责人介绍，从10月至12月，广东在全省范围内部署开展为期近三个月的查处取缔黑网吧专项行动，这是广东就黑网吧问题而开展的针对性最强、规模最大、时间最长的一次整治行动。此次整治起因于今年9月省“关工委”呈送给省委的一份调研报告，揭示了无牌或者证照不全的“黑网吧”在部分城乡结合部、乡村以及外来人员集中的工业区有蔓延之势。省委主要领导立即对此作出批示，要求给予高度重视。

　　随后，省网吧及网络游戏管理工作联席会议召开。会议决定，10月到12月期间，在全省部署开展一次取缔黑网吧的专项整治行动。目前，由文化、工商、公安、通信管理、教育等16个部门联合制定的行动方案已下发至各地级以上市政府执行。

　　行动方案指出，当地政府主管领导是查处取缔黑网吧的第一责任人，各级文化、公安、工商部门依法负有查处取缔黑网吧的具体行政责任。对执法不严，查处不力，不认真履行行政管理职责，造成网吧违法经营活动情况严重的，坚决追究有关责任人的行政责任。

　　方案要求，在查处取缔过程中，对明知是黑网吧而仍为其提供经营场所或提供互联网接入服务的，要依照国务院《无照经营查处取缔办法》第15条进行处罚。有关负责人还表示，要充分发挥12315、12318、110、12355等举报电话和网上举报的作用，发动广大群众举报，近日将出台具体奖励办法，每条举报线索一经查实，举报人可得到数百元不等的奖金。

　　省文化厅巡视员王业群介绍，2005年全省各地曾进行过一次“网吧发展规划”的摸底，根据当时的社会经济文化发展情况，确立了在全省布局建立8000家网吧的总方案。那时候所综合考虑的因素有人口数（农村平均每3万人一个网吧，城市每1万人一个网吧）、经济发展水平、人口结构、上网人数等。直到去年2月国家暂停所有网吧审批之前，广东全省已拥有网吧6900余家。

　　王业群还介绍，今年8月份，文化部已开始布置各省重新进行网吧规划，开禁审批已成定局。目前省文化部门正在重新收集全省各地的网吧规划，争取在年底前上报，待文化部审核批准之后，广东本省的网吧审批最快可于明年初重新开始。从目前掌握的情况看，全省的网吧规划总量肯定会超过原先的8000家。即是说，以现有6900家网吧计，全省可能新增的网吧至少在1100家以上。

　河南研讨增3400家网吧商机 网吧年会将召　来源: 大参考

　　据悉，新增的3400家网吧省文化厅已经得到上级的批复，上级原则对当地上报的数量不做任何压缩，但有一点特别强调，当地只要做好管理和监控，新增数量由当地确定。

　　针对此，2008年河南网吧年会也将召开，在此次年会上会单独讨论新牌照下的河南网吧市场。论坛主要议题有：

　　一是新政时代下网吧建设经验和面临的挑战，如何更好促进网吧良性发展。网吧如何面对规模化、连锁化经营趋势，如何更好地整合力量，联合多方资源共同发展；对于网吧而言，多投入资金难道就是唯一出路，低成本发展的可行性路线有哪些，如何构建网吧和谐产业生态链，如何推动中国网吧行业创新性发展？

　　二是网吧新政出台后对网吧目前格局的促进作用，如何避免恶性价格竞争，为全省网吧探讨持续健康发展之路。主要探讨新牌照时代下的网吧经营策略，全省范围内的网吧解禁对各个寻求发展网吧的影响；在新牌照时代，网吧的前景如何，能否促使大批网吧变革自己的长期发展路线？网吧如何扭转常被歪曲的形象、负面报道的局面，网吧如何良性的发展？

　　三是邀请网吧专家讲解网吧经营和运营管理等经验。

　　四是河南网吧市场研讨，各地市人口和网吧需求、网吧现状、各地网吧规划等。

　　广东中山：网吧牌贵过奔驰将终结　来源：南方日报

　　网吧审批明年解禁，有经营者担心竞争加剧生意受冲击。

　　由于正规网吧规矩太多，虽然明年网吧牌照审批解禁，但是愿意“黑转白”的网吧寥寥无几。

　　省文化厅文化市场处透露，已停滞近两年的网吧审批可能明年初“解禁”，到时全省新增的网吧至少在1100家以上。中山业内人士表示，此举可能会使已经贵过奔驰的网吧牌照价格回落，但有关部门在批设新网吧时应考察周边市场是否饱和。

　　规划:网吧审批明年铁定解禁

　　省文化厅巡视员王业群日前在接受媒体采访时表示，2005年曾确立了在全省布局建立8000家网吧的总方案，直到去年2月国家暂停所有网吧审批之前，全省已拥有网吧6900余家。

　　“开禁审批已成定局，目前省文化部门正在重新收集全省各地的网吧规划，本省的网吧审批最快可于明年初重新开始。从目前掌握的情况看，全省的网吧规划总量肯定会超过原先的8000家。即是说，以现有6900家网吧计，全省可能新增的网吧至少在1100家以上。”王业群说道。

　　中山市文广新局文化产业科有关负责人日前在接受记者采访时也表示，中山的网吧数量未来会增加，但目前还不确定会增加多少。

　　影响：网吧牌照价格或大跳水

　　据了解，从2004年开始中山几乎没有新增网吧牌照，所以近几年来网吧牌照价格被越炒越高。2007年6月份时，有人开价80多万元转让网吧牌，到了今年10月份，网吧牌照在网上报价一般都超过110万元。而得知明年网吧审批可能解禁，部分手持网吧牌照的人表示会尽早将网吧牌照转手。

　　记者联系到了正在网上叫卖城区网吧牌照的张先生，他手中持有的网吧牌照要价120万元。他透露，几年前中山一个网吧牌照才二三十万元，但自从停止网吧牌照审批后，网吧牌照价格不断翻倍。如东凤目前仅有4间网吧，前几个月网吧牌照被炒到80多万元。

　　“其实网吧牌照审批解禁是迟早的事。如果明年解禁的话，对我们这些现在还持有网吧牌照的人肯定相当不利。中山目前一共将近140个网吧，占到全省网吧总数的2%，按这比例算的话，明年中山至少会增加22个网吧牌照，几乎是目前中山网吧总量的1/7。到时网吧牌照肯定卖不了现在这么高的价钱。”得知明年网吧牌照审批可能会解禁后，张先生表示会尽早将牌照转手。

　　“现在网吧牌照价格炒到这么高，本来就不是正常现象，希望解禁后，在审批网吧牌照过程中政府能做到公开公正。否则网吧牌照始终垄断在那些有钱人手中，价格也不会下跌。”一直打算在南区开间网吧的市民王先生说道。

　疑问：“黑网吧”会否借此“洗白”?

　　据了解，此次全省网吧审批解禁是在广东开展有史以来规模最大的一次“黑网吧”专项整治行动后进行的。事实上，中山不少设在工业区的“黑网吧”所拥有的电脑台数超过100台。如果网吧牌照价格降低，这些网吧有无可能“变黑为白”?

　　易通网吧相关负责人李先生表示，就算网吧审批解禁，较大规模的“黑网吧”也不可能转成正规网吧。“首先，解禁后通过正规途径去申请网吧牌照至少也需要几十万元。搞‘黑网吧’的人一般不肯花这么高的成本去申请牌照；其次，办正规网吧还要承担很多费用。如正规网吧的电费是当作工业用电来算，但‘黑网吧’的电是按家庭用电来算。正规网吧每个月最少还要交几千元网络费，而‘黑网吧’可能只需要按家庭宽带那样交几百元。”李先生分析道。

　　在黄圃从事网吧生意已经多年的老林告诉记者，大多数“黑网吧”只有几十台电脑，由于价格便宜，去上网的人多数是外地人或者中小学生。而到正规网吧上网的人主要以玩游戏为主。“如果转成正规网吧的话，需要遵守许多规定，客源就少了很多。因此估计‘黑网吧’也不愿意‘转白’。”老林说道。

　　建议：批设网吧前应考察市场饱和度

　　对于明年网吧牌照审批可能解禁这一消息，采访中不少正规网吧的负责人表示担忧。

　　市网吧协会有关负责人告诉记者，受到金融风暴影响，今年以来许多工厂倒闭致使外来人数量减少，网吧的客源也因此流失了不少。目前中山不少网吧的生意跟此前相比已经较为冷清，如果明年中山新增网吧，可能会对目前市场造成进一步冲击。

　　“但由于具体政策还没出台，也不知道中山可能新增多少网吧，所以目前还无法估量网吧牌照审批解禁后可能造成的影响。”该负责人说道。

　　坦洲旭日网吧负责人表示，镇区的网吧主要客户都是外来工。目前中山85%的网吧市场已经饱和，今年金融风暴又对网吧生意带来一定冲击，如果未来网吧数量增长过多，那网吧生意会更加难做。

　　易通网吧相关负责人李先生则表示，目前中山的网吧市场还谈不上饱和，应该增加部分网吧，但政府在批设网吧前应该考虑周边市场是否饱和。

　　“像张家边目前已经有5家大型网吧，而且每家网吧都有300台电脑。平时我这间网吧上座率只有一半。如果再在这里开多几个网吧，那生意肯定大受影响。建议政府在批设网吧时应调查一下市场行情，增设的网吧位置最好在人多网吧少的地方。如南区目前只有两个网吧，可以适当在那里开设一个两百台机子左右的网吧。”李先生说道。

重庆：网吧解禁”进入倒计时阶段？牌照炒家恐慌性抛售　来源: 电脑商情在线

　　引言：最近重庆各大论坛出现频率最高的当数网吧转让信息，大批量的网吧业主纷纷发帖转让自己的网吧。究竟是什么原因导致这种情况发生？有传闻说之前奇货可居的网吧牌照可能瞬间贬值，因为文化部年初提出的放开网吧牌照申请，重庆很可能在近期实施。重庆网吧牌照能否近期解禁？本期记者带着疑问走访了文广新局和众多网吧业主，听听他们的看法。

　　网吧大批量转让

　　虽然年初文化部就提出要解除网吧牌照的限制，但重庆一直没有收到官方的正式通知。十月份牌照事情又闹得沸沸扬扬，有消息称重庆正酝酿放开网吧的审批，这则并不确切的消息，让网吧许可证的地下交易逐渐浮出了水面。随着传闻的升级，之前的“炒作团”也坐不住了。

　　“我们花大价钱好不容易弄到两张牌照，如果真的放开，手中的牌照肯定不值钱了。”渝中区的网吧老板刘先生此前对上门求购牌照的人，都是低于8万一律免谈，这段时间却一反常态，表示只要有人出价5万就卖。从这些消息灵敏的网吧业主身上，不难嗅到一丝网吧解禁的气息。

　　“有牌照的老板急了，买牌照的却不急。”九龙坡区网吧业主黄女士说。大坪的王先生想开网吧，一直在寻求牌照，只是碍于卖方出价太高才迟迟没有下手。最近网吧牌照价格下降，很多业主表示愿降价两万脱手，可王先生却还不愿接，“牌照放开对炒家意味着什么，大家心里都清楚，现在买不划算”。

　　权利下放地方

　　重庆网吧牌照即将解禁这个说法，究竟是不是空穴来风呢？记者特地致电了文广新局政策科负责人，“上面还没有正式的文件下来，至于相关议题确实是在讨论当中，但是最后的结果以及正式公布的时间谁也说不准。

　　目前执行的政策没有改变，但是重庆网吧市场近期将有新的规划，我们将把权利下放到各个区县，让各区县的相关部门首先进行市场调研，收集当地网吧数据，其中包括网吧的数量、质量以及分布状况，然后再统一报上来，再根据实际情况做出合理规划，依据市场的饱和状况和当地的监管能力初步规划出计划新开多少家网吧以及如何进行布局。

　　对于市场相对饱和的区县，将不再审批新牌照，对网吧空缺的区域，将鼓励正规网吧的开业，以满足网民对网吧的需求。除了这两部分工作之外，各地相关部门还有一项重要的工作要做，那就是依据规划给出系统的管理思路和管理措施，在保证网吧数量适当、布局合理、管理到位的前提下，在2年内实现此规划。” 

　　为了验证权利下放区县这个说法，记者走访了万盛区文化局，相关人士表示，“已经接到市局的通知，我们收集了万盛当地的网吧数量及分布情况，从统计来看万盛网吧数量基本处于饱和状态，近期内不会审批新牌照，所以对想新开网吧的人来说只有接手之前的网吧牌照，这也对已有的网吧市场是一种保护措施。”

　彻底消灭黑网吧

　　网吧牌照的解禁会给网吧市场带来哪些影响？沙坪坝区网吧协会会长告诉记者，网吧牌照的解禁在很大程度上打击了黑网吧，通常情况下网吧市场没有饱和的区县黑网吧现象犹为突出，网吧牌照的解禁，可以降低黑网吧的生存机率，净化网吧行业市场。黑网吧为什么亲睐区县？主要原因就是所在区县正规网吧分布不尽合理导致的。

　　在中心城区的繁华路段正规网吧可能一家接着一家，但是在一些外来人员集中居住地，由于居住地较远，没有网吧入驻，形成了一个比较有潜力的消费市场，一些经营者利欲熏心也是“黑网吧”屡禁不绝的原因之一。

　　下一个潜力市场：农村

　　“缩小城乡差距，首先要缩短农村与城市、农民与村外世界的距离。不能让网络害了农村，也不能让网络忘了农村。”北碚区网吧协会会长这样说到。为什么说农村是潜力市场呢？现阶段的农村网吧尚处于脏乱差、服务水平低的地步，离主城区优质网吧还有很远的距离。

　　受制于乡镇农村的经济发展水平，乡镇网吧一直处于山高皇帝远的状态，农民的综合素质逐渐提升。而在农民的教育程度并不高的现有条件下，互联网技术在农村的普遍应用，可以为农民的跨越式发展提供自主学习、实践创新、新技术普及等综合性服务平台。农村网吧的兴起，恰恰迎合了农村发展的时代要求，也为其带来了巨大的发展机遇。同时，农村网吧承载着农民发展的需求。

　　DIY商家面临机遇

　　消息灵通的不止网吧业主，记者在采访中发现，很多DIY商家也从近期的大量网吧转让中嗅出了商机，大部分DIY渠道都表现出浓厚的兴趣。部分渠道商甚至表示，为了能够在新一轮网吧采购中占得先机，已组织有经验的人员投入到网吧市场的开发中去。

　　尤其是在网吧市场还未饱和的下层城市以及乡镇和农村，当地人对网吧采购的供货商并没有明确的概念，能够先入为主的经销商必然会把握有利机会，赢取更多客户。只等着文广新局对于网吧牌照解禁的正式发文，新网吧的设备采购也必然迅速兴起，对DIY行业来说是次难得的契机。

　CBI观点

　　解禁后，虽然网吧将会出现在未饱和的区县，但是其数量还是会如雨后春笋般涌现，而网吧必须从Internet ISP那儿进行宽带接入才能成为真正意义上的“网”吧。旗下接纳的网吧使用用户越多，Internet ISP提供商得到的利润就越多。在当前竞争激烈的市场环境下，谁抢住新网吧的资源则谁就是赢家。

　　近来，重庆地区网吧转让越来越频繁，网吧牌照解禁的冲锋号已经吹响，网吧行业今后必将逐渐走向规范，这对于促进网吧行业的发展非常有利。当新网吧牌照审批全面解禁的那一刻正式到来之时，无疑会给网吧行业、硬件厂商注入一剂强心针。

　　不过我们需要注意的是，网吧行业的发展最终还是取决于市场调节，而不是一味地受制于政府行业相关法规的约束。在当前网吧行业市场极不规范的情况下，政府在目前阶段的调节作用还是相当的明显。网吧牌照的解禁并不会造成原有牌照的贬值，相反，还会在一定程度上规范现有网吧市场，使其更加成熟。

　　扬州：网吧“零审批”有限解禁政策出台　来源: 网吧帝国

　　记者从市文化局市场处获悉，由省文化、工商和公安等部门联合制定的《关于进一步加强全省网吧管理工作有关问题的通知》，已下发扬州。这是一份被称为“网吧有限解禁”的文件。

　　据了解，去年2月，国家文化部、工商总局等14部委联合发文，在全国范围内停止网吧审批。但在扬州，早于2003年，市政府的三年规划就提出，严控网吧数量，不再发展新网吧。通知的出台，也就意味着经历了5年的“零审批”，网吧审批有望重新解禁。

　　不过，据市文化局市场处负责人刘平介绍，扬州是否解禁，以及解禁后的审批数量如何，尚需主管部门制定规划、并经市政府审批后才能确定。

　　按文件规定，10月31日前，各省辖市要将本辖区2008—2010年网吧总量布局规划修订方案报送省文化厅。

　　告别“零审批”，“炒证”受限

　　“坚持‘有进有出’，综合运用市场准入、执法监管等手段促进网吧市场秩序规范。”《通知》指出，既要防止不顾实际，盲目增长数量，也要防止无视市场需要，简单制定“零增长”规划。

　对于网吧区域布局规划，《通知》要求，分别对本区域连锁网吧总量和单体网吧总量进行规划，新增连锁网吧总量必须占全部新增网吧总量的30％以上，并对单体网吧进行连锁化改造，提高连锁网吧的市场占有率，力争两年内实现连锁网吧门店比率占本地网吧门店总数20％以上。

　　此外，严格控制大学城周边地区的网吧数量和规模，对大学城周边区域明确禁批网吧范围，并制定红线图向社会公示。

　　在提出规划要求的同时，文件也对“炒证行为”进行了防范：加强对《网络文化经营许可证》变更环节的管理，依法打击转让“许可证”的非法行为，“自文件下发之日起，全省网吧不允许跨规划区域进行移址变更”。

　　过去，尽管实行了“零审批”，无法直接办理许可证，但只要变更一下营业场所，许可证就可以转手他人。这曾经直接导致了许可证的高价炒卖。

　　直营连锁受惠，排挤“黑网吧”

　　“这次有限解禁，主要是推动连锁网吧的发展。”刘平认为，文件为网吧投资者提升经营档次提供了机遇。

　　就连锁网吧的发展，文件第二部分专门提出了“稳步推进网吧连锁”，即积极推进网吧连锁化、规模化、专业化、品牌化。

　　其中的具体步骤有：引导连锁企业通过多种途径，对本地单体网吧进行“改造”，提高连锁网吧的市场占有率；按照“成熟一个、规范一个、确认一个”的原则，鼓励各种资本、资源的优化组合，鼓励通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有合法网吧等方式，组建区域连锁企业。

　　对于连锁网吧的发展，文件给出了一系列的优惠：“连锁经营企业全额控股的直营连锁门店不受发展指标的限制……积极支持连锁企业向当地通信、电力、税务等部门争取优惠政策。”

　　“连锁网吧的发展，将便于主管部门的管理。”刘平介绍，近年来，网吧连锁出现了苏州模式，一个门店违规，就要受“连坐”查处，违法成本增加，就减少了违法。同时，连锁网吧的发展，可以避免“低于成本的不正当价格战”，把“黑网吧”挤出市场。

　　据了解，扬州现在有网吧近500家，但上规模、成为品牌的寥寥无几。“连锁化的发展，对扬州网吧的整体经营将是一次提升”。

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